【负责人解读】市民政局党组成员、副局长郭子娟解读《宿州市老年助餐服务补贴方案（试行）》

市民政局党组成员、副局长郭子娟解读《宿州市老年助餐服务补贴方案（试行）》:

一、文件出台的背景和依据

（一）文件出台的背景

根据最近一次人口普查数据统计，宿州市60岁及以上人口为966564人，占常住人口比例18.15%，其中65岁及以上人口为789401人，占比14.83%，该数据表明我市已经进入深度老龄化社会，伴随着老龄化程度的加剧，老年人生活问题值得我们关注。

由于时代的发展，老年人子女多数为了工作或生计而奔波，只有少部分能够为年迈父母做饭，对于老人特别是高龄、独居、空巢等老人来说，生活中做饭问题就显得比较突出，老年人的助餐需求更是特别迫切。通过适当的资金支持，能够推进助餐服务的发展。

（二）文件出台的依据

1. 《安徽省健全基本养老服务体系促进养老服务高质量发展行动计划（2021—2023年）》

2. 《安徽省老年助餐服务实施方案》

3. 《老年助餐服务行动实施方案》

二、文件制定的意义和总体考虑

老年助餐服务是关系到老年人切身利益的民生实事，是十大“暖民心行动”之一。老年助餐服务补贴的实施，进一步推动老年助餐服务行动进程，确保我市能够高质量完成老年助餐服务目标任务，落实暖民心行动要求，实现老年助餐服务可持续健康发展。

三、研判和起草过程

2022年8月市民政局起草了《宿州市老年助餐服务补贴方案（试行）（征求意见稿）》，经征求各县（区）意见，同时与财政进行会商，局党组会研究通过，最终形成本方案。

四、目标任务

通过老年助餐服务补贴支持，先打造一批老年食堂、老年助餐点，后发展预约订餐、送餐上门等助餐服务模式，逐步构建一个覆盖城乡、布局均衡、方便可及的城乡老年助餐服务体系。

五、主要内容

1.明确补贴类型及资金来源。补贴类型主要为老年人助餐补贴、助餐服务设施建设补贴、助餐服务机构运营补贴、奖补补贴。补贴资金除省、市财政对建设补贴予以一定补贴、慈善组织募捐资金给予适当补贴外，其他资金均由县区财政承担。

2.确定补贴对象、标准及方式。主要分为三类：老年人助餐补贴、助餐服务设施建设补贴、助餐服务机构运营补贴、奖补补贴，按照不同类型予以相对于的补贴。

六、创新举措

推行线上养老助餐服务，将各街道、社区、村老年食堂、助餐点数据，纳入区智慧养老平台，方便管理。打造助餐数字化服务管理平台，与养老社保系统有效对接，强化各类信息整合，加强助餐服务和补贴管理，

七、保障措施

1.强化规范管理。在广泛征求居民意见建议的基础上，共同研究制定老年餐桌指导价格，面向社会公示。对符合建设标准的老年食堂、助餐点等进行备案管理，在全市采取统一的助餐标识，及时上墙，方便老年人辨别就餐。要求助餐服务场所完善配套基础设施建设，配备符合安全规定的必要设施。加强食品安全监管，不定期开展食品抽检，确保食品新鲜安全。

2.加强资金监管。各级民政、财政部门奖将一步加强资金监管。对采取弄虚作假、虚报冒领等形式套取补贴资金的，一经查实，将依照有关规定如数追回补贴资金，并追究相关单位和个人责任，违反法律的，移交司法机关处置。

八、下步工作计划

不断健全多元投入机制，统筹用好各级养老服务专项资金、福彩公益金、社会公益捐赠等有关资金。充分激发市场活力，引导我市优质社会餐饮企业，利用其门店设置老年餐桌，打造老年助餐连锁化运营模式。

九、解读机关和解读人及咨询电话

解读机关：宿州市民政局

解 读 人：郭子娟

咨询科室：养老服务科

联系方式：0557-3255022