关于印发《宿州市老年助餐服务补贴方案（试行）》的通知

宿民发〔2022〕66号

各县（区）民政局、财政局：

现将《宿州市老年助餐服务补贴方案（试行）》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

宿州市民政局 宿州市财政局  

2022年9月13日       

宿州市老年助餐服务补贴方案（试行）

 

老年助餐服务是关系老年人切身利益的民生实事、“暖民心行动”之一。为加快推进老年助餐服务行动，高质量完成全市老年助餐服务目标任务，依据《安徽省老年助餐服务实施方案》《宿州市老年助餐服务行动实施方案》等文件精神，结合我市实际，制定本方案。

一、工作目标

通过适当的资金支持，推进“老年食堂+老年助餐点+送餐上门服务”等助餐服务模式的发展，逐步构建布局均衡、方便可及的城乡老年助餐服务体系，实现老年助餐服务可持续健康发展。

二、补贴类型及资金来源

补贴类型主要为老年人助餐补贴、助餐服务设施建设补贴、助餐服务机构运营补贴、奖补补贴。补贴资金除省、市财政对建设补贴予以一定补贴、慈善组织募捐资金给予适当补贴外，其他资金均由县区财政承担。

三、补贴对象、标准及方式

（一）老年人助餐补贴

1.补贴对象。享受低保老人、重点优抚对象中的老人、计划生育特殊困难老人及其他在宿州市常住且年满80周岁有助餐需求的老人。

2.补贴标准。享受低保老人、重点优抚对象中的老人、计划生育特殊困难老人每人每天补助不高于3元。其他老人按照每人每天1—3元的标准予以补贴。

3.补贴发放。符合条件的老年人向常住地街道（乡镇）提出申请，街道（乡镇）进行初审后，各县、区民政局根据老人类别进行审定，并负责助餐补贴的发放。助餐补贴不发放现金，不能累计使用和转赠。老人在就餐时，由助餐服务机构在老人餐优惠价的基础上，直接给予价格扣除，并做好登记、统计，按月或季度与各县、区民政局据实结算。

（二）助餐服务设施建设补贴

1.补贴对象。经各县、区民政局审定同意，对由社会力量新建（改扩建）且承诺运营三年以上的老年食堂、老年助餐点给予一次性建设补贴。各级政府机关事业单位自有、国有、集体房产用于养老助餐建设，社区养老服务设施用于开展老年助餐服务,应无偿提供，可以通过协议的方式将租金让利于就餐的老年人。各级政府新建或改扩建的助餐服务设施不享受建设补贴，所需资金由各级财政统筹保障。

2.补贴标准。按以下标准给予一次性建设补贴：省级养老服务专项资金对新建的老年食堂、老年助餐点分别给予不低于10万元、3万元的一次性建设补贴，市财政对新建的老年食堂、老年助餐点分别给予3万元、1万元的一次性建设补贴，如仍有不足，不足部分由县、区承担。对餐饮企业设立老年餐桌、物业服务企业开展老年助餐服务等，各地可通过协议方式，根据其建设成本给予适当补助。具体补助标准由县区根据实际情况确定。

3.补贴发放。建成并与各县、区民政局签订相关服务协议，在正常运营一年以后，向所在县、区民政局提出建设补贴申请，经评估合格后，于20个工作日内按标准发放一次性建设补贴。已享受过类似补贴的服务机构不能重复享受。

（三）助餐服务机构运营补贴

1.补贴对象。建成并正常运营，且经各县、区民政局认定的助餐服务设施的运营主体，根据符合助餐服务补贴老年人年就餐人次给予运营补贴。

2.补贴标准。根据符合助餐服务补贴老年人年就餐人次、服务质量，经第三方通过群众满意度调查，综合评估合格以上，每年分别给予2万元、1.5万元、1万元的运营补贴。

3.补贴发放。各县、区民政局于次年1月份根据助餐服务机构上年度老年人就餐人次确定补贴标准，于3月底前按标准完成发放。对实际运营满6个月（含）但未满1年的，根据实际运营时间和人次折算发放；对实际运营未满6个月（不含）的，下一年度进行折算和补发。各县区老年助餐机构运营补贴资金由县区财政承担，纳入财政年度预算。市级财政根据实际情况，对埇桥区予以适当补贴。

（四）奖补补贴

市民政局根据就餐人数、服务质量，通过第三方开展群众满意度调查，经综合评估，对排在前30名的老年食堂（助餐点），以以奖代补方式，由市财政给予5万元的一次性奖补补贴。

四、有关要求

（一）各助餐机构要为老人提供符合老年人口味的健康饮食，价格要低于同种类型市场价格。

（二）助餐服务机构要加强老年人就餐情况记录，作为发放补贴资金的重要依据。市级智慧养老服务平台及县区老年助餐服务系统功能上线后，助餐服务机构应接入系统，主动接受监管，无特殊原因未接入系统的不予补助。

（三）各级民政、财政部门要加强资金监管，市级财政将根据实际情况对埇桥区补贴予以倾斜。对采取弄虚作假、虚报冒领等形式套取补贴资金的，一经查实，将依照有关规定如数追回补贴资金，并追究相关单位和个人责任，违反法律的，移交司法机关处置。

（四）各县、区结合本地实际，按照不低于本方案明确的补贴范围、标准制定本地老年助餐服务补贴方案。

（五）本方案自下发之日起施行，由市民政局负责解释，后期根据政策变化及试行情况适时进行修订。