宿州市民政局2024年度上半年工作总结和下半年工作计划

2024年以来，市民政局深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于民政工作重要讲话精神，在市委、市政府的坚强领导下，全面履行民政部门新的工作职责，着力提升民政为民服务水平，全力推进民政事业高质量发展。

一、上半年工作完成情况

（一）聚焦困难群众，织密扎牢基本民生保障网。不断优化调整民政政策措施，补齐民生保障短板弱项，适度扩大兜底保障和福利政策覆盖范围。搭建宿州市社会救助大数据信息平台，实现各类救助数据汇聚，建立“监测－预警－救助”主动发现工作流程，及时将困难群众纳入保障，不断提升困难群众获得感、幸福感、安全感。2024年以来新纳入城乡低保 7073人，6月份全市累计保障城乡低保对象约 146万人次，累计发放最低生活保障金约 6.65亿元，月保障城乡特困供养对象约 26715人，累计发放特困供养金约1.2亿元 。积极推动村(社区)成立“救急难”互助社，成立“救急难”互助社1297个，累计发放救助金625万元，救助困难群众1234名。

（二）聚焦老有所养，不断健全养老服务体系。推进嵌入式养老服务机构建设，2024年我市计划建设社区嵌入式养老服务机构（综合体）不少于6个，目前全市已建设完成3个。推进特殊困难老人家庭适老化改造，2024年我市计划完成特殊困难老年人家庭适老化改造不少于8598户，目前已完成806户。推进幸福院建设，2024年我市计划完成农村幸福院建设59个，目前已完成44个。推进养老机构建设提质增效，向21家公建公营敬老院发放105万元补助资金，培训养老从业人员2431人次。

（三）聚焦群众关切，持续提升社会事务水平。提升残疾人福利水平，将脱贫户和低保户中残疾人纳入保障范围，加强宣传引导，及时发放残疾人两项补贴，向7.7万名困难残疾人发放生活补贴3944万元，向9.3万名重度残疾人发放救助资金4777万元。落实残疾人两项补贴，累计发放资金1.5亿元。救助生活无着的流浪乞讨人员352人次，累计使用资金约110万元。开展婚俗改革试点，成功申请砀山、埇桥区作为全省第三批婚俗改革实验县（区）。加快公益性公墓布点建设，高新区、经开区殡葬设施专项规划已报送市自然资源部门，埇桥区、砀山县、泗县开工建设城市公益性公墓，全市建成村级公益性公墓3座，已开工建设村级公益性公墓19座。

（四）聚焦困境儿童，加强未成年人关爱保护。实施孤儿和事实无人抚养儿童基本生活动态管理，落实保障标准自然增长机制，集中、分散保障标准分别由每人每月1510元、1100元提高至1575元、1155元，确保特殊困境儿童正常生活。截至6月底，保障登记在册孤儿457人、事实无人抚养儿童2409人，累计发放基本生活费2011万元。开展“把爱带回家--真情暖童心、相伴护成长”主题系列活动，动员1447名基层儿童督导员、儿童主任，深入11742名农村留守儿童和困境儿童家庭进行走访探视，累计投入69万元，对1637名困境儿童给予慰问帮扶，转介帮扶个案14起，收留抚养困境儿童6人。

（五）聚焦规范管理，推动社会组织提质增效。加强行业监管，通过日常检查、年检年报、抽查审计等方式，规范社会组织管理。组织开展社会组织年检，332家社会组织参加年度检查，约谈未参检社会组织，督促其限期整改。开展专项整治，持续推进行业协会商会乱收费治理，50家市级行业协会商会通过减免、降低、规范收费等举措减轻企业负担金额86.4万元，惠及企业387家，切实帮助市场主体减负纾困、激发活力，促进行业协会商会规范健康发展。鼓励和引导社会组织在乡村振兴、基层治理、就业促进、社区服务、养老医疗等领域发挥作用。

（六）聚焦公益慈善，持续壮大慈善力量。推进福利彩票销售渠道规范化建设、精细化管理，确保福利彩票事业安全运行、健康发展，上半年共销售福利彩票2.4亿元，完成年度销售任务的53.49%，同比增加7698万元，增幅46.26%，筹集各级福彩公益金7222万元。认真落实促进慈善事业发展激励政策，开展“关爱空巢老人送温暖”、“爱心集市”等慈善活动，累计募集慈善物资供给158万元，支出善款164万元。

（七）聚焦优化发展，加强区划地名管理。稳妥有序推进“乡村著名行动”助力乡村振兴工作，印发了我市具体实施方案，围绕乡村地名命名、设标、特色资源推广，完善乡村地名信息服务应用，助力乡村特色产业发展。砀山县作为省级试点单位，总计完成92条道路1123个路牌设置和2万余块门牌设置，录入地名信息629条，增加特色惠农点地名词条76个，群众通过扫描二维码即可获取镇村地名文化和旅游、农产品等相关信息。组织开展2024年度“皖鲁线”行政区域界线联合检查和平安创建工作，完成省级界桩照片上报，开展边界区域宣传活动2次，发放宣传手册、宣传单9千份。

（八）聚焦风险隐患，维护安全稳定形势。进一步健全安全管理责任体系，主动消除重大安全风险、重大事故隐患，组织开展安全生产治本攻坚三年行动、安全管理月活动，坚持关口前移、重心下移，抓住关键部位和薄弱环节，认真查找消防、食品、房屋、燃气等方面安全隐患，坚持做到“横向到边，纵向到底，不留死角”，坚决实现安全生产隐患“大起底、大清零”，保障民政服务对象的生命和财产安全，确保民政服务机构安全运行。

二、主要做法和取得成效

（一）健全主动发现机制，兜底保障更加精准。开展常态化低收入人口认定，认定低保边缘户26669人、支出型贫困户3504人。依托社会救助大数据平台，对低收入人口进行全面跟踪监测，把预警信息推送村（社区）调查核实，及时将符合条件的困难群众纳入社会救助保障，形成“监测－预警－救助”主动发现工作闭环。上半年，新增低保对象7037人、特困供养1943人，基本实现了应保尽保、应助尽助。

（二）推进养老设施建设，服务供给更加丰富。大力发展养老服务机构，目前全市共有养老机构224个，其中公建民营89个、民办机构86个，150张床位以上养老机构86个，医养结合养老机构69个，养老床位37182张，其中护理型床位29668张。大力发展社区养老设施，在城市开展社区嵌入式养老服务机构试点，构建“居家+社区+养老服务机构”服务模式，满足老年人“家门口”养老的愿望和需求，目前全市已有19个社区开展嵌入式养老服务试点，3个社区建成嵌入式养老服务机构；在农村推进农村幸福院建设，为农村老人提供日间照料、文体娱乐、精神慰藉等养老服务，目前我市已建设农村幸福院44个。

（三）关注儿童心理健康，关爱帮扶更加具体。围绕儿童身心健康全面发展需求，聚焦留守儿童和困境儿童，及时发现掌握心理健康状况和实际需求，分人分类制定方案，提供具有针对性、有效性、个性化的关爱服务。市本级筹措资金23万元，埇桥区筹措资金40余万元，委托专业社会工作机构开展“爱心宿递、伴童成长”困境儿童心理关爱行动。

（四）开展移风易俗工作，问题整治更加彻底。推进殡葬移风易俗，探索红白理事会示范村建设，将移风易俗与公墓建设管理、突出问题整治统一起来，按照“一村一策、尊重传统、文明俭办”的原则，发挥党员干部模范带头作用，逐步建立村民报备、代表慰问、丧事帮办、火化代办、公墓安葬的丧事办理模式。围绕违建坟墓整治，坚持按照“控增去存”、“先建后迁、先签协议后整治、先党员干部后普通群众”的原则，压实行业监管责任和属地责任，加大重点区域和“三沿六区”整改力度，截至目前全市摸排各类违建坟墓30593座，完成整改20994座，整改率67.04%，整改数量和整改进度均位于全省前列。

三、下一步工作计划

今年下半年，宿州市民政局将切实抓好民生工程、民生保障、养老服务、儿童福利、殡葬改革等重点工作，真干实干、做好做优，全力争先进位。

一是进一步强化落实社会救助工作。扎实开展社会救助领域群众身边不正之风和腐败问题集中治理，落实救助标准的调整工作，按时足额发放保障资金，推动村（社区）“救急难”互助基金规范化管理。

二是进一步做实做强做优养老服务。全力保障割了养老服务民生项目按时按质按量运营，保障补贴资金稳定供给，确保民生工程项目能真正惠及老年人的日常生活。

三是进一步加强特殊群体关爱保护。实施流动儿童和留守儿童监测摸排，加强流动儿童、留守儿童权益保护。加强困境儿童心理健康关爱服务，组织开展“爱心宿递 助童成长”为主题的系列活动。

四是进一步提升专项社会事务服务能力。补齐公益性公墓建设短板，深入宣传殡葬改革新理念，扎实开展“活人墓”等突出问题整治，树立文明节俭、生态环保的殡葬新风尚。

五是进一步开创社会组织培育新局面。加强社会组织领域风险排查，坚持双重管理，通过检查、审计、年检、培训指导等方式加大监管力度。

六是进一步加强区划地名管理。有序推进乡村著名行动工作开展。，全力开展“皖鲁线”联检及平安边界创建工作，按照市委市政府和局党组指示做好区划调整工作。

七是进一步维护民政系统安全稳定大局。压实民政服务机构主体责任和监管责任，主动研判风险、全面排查隐患，做好防汛、防暑、防火灾各项工作。