关于对市五届人大三次会议第122号建议的答复

陈红、李宝金等埇桥区代表团各位代表：

你们提出“关于推动社会心理在基层社区落实的建议”的建议，市民政局高度重视，抽调专人成立工作组，赴各县区进行调研，将议案作为提升基层公共服务水平的重要内容。现将相关事项答复如下：

一、社会心理服务进社区的重大意义和主要做法

1、社会心理服务进社区具有重大意义。党和国家高度重视大众心理健康工作，党的十九大报告中提出的“加强社会心理服务体系建设，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态”要求。2019年，我市被确定为全国社会心理服务体系试点市，开展社会心理服务体系建设，是创新社会治理的基础工作，是化解社会矛盾的重要内容，是实现源头治理的重大举措。把心理健康服务送进社区，对社区居民的心理问题进行及时干预和关爱，满足社区居民心理健康需求。不但可以有效地遏止社区居民心理疾病的产生,同时对于改善他们的生存状态,促进家庭和睦，保持身心健康，从根本上提升居民的生活质量和幸福指数都起着重要的作用

2、社会心理服务进社区取得出成效。一是鼓励社工组织到社区开展社会心理服务。据《宿州市“党建+五社一心”创新基层社会治理示范点建设实施方案》，投入105万推进5个示范点建设，选择南风心理咨询等6家市级社会组织进驻社区开展心理服务活动。二是创新开展线上心理服务。疫情期间，我市公开38部心理咨询专家电话，向全市群众免费提供心理咨询服务，组织志愿者推送线上心理音频辅导课80余节，举办线上微课堂40余节，有效纾解部分社区居民焦虑、烦燥情绪，受众达到50余万人次。

二、存在的突出问题

1、 居民对社会心理服务认知上存在的误差。随着城市生活不断地变化,人们的心理发生了明显的改变,如农村生活质量逐渐倾向于城市化。很多人们对心理疏导都存在抵触心理,并在认知上也存在误差,居民认为社会心理服务是用来治疗心理疾病,有很多居民认为自己没有心理疾病,没有必要进行心理疏导。但事实上,城市社区心理疏导工作不单纯是为了解决心理疾病患者,最重要的是让人们认知到与心理相关的知识,懂得如何健康释放自己的情绪以及生活带来的压力,懂得如何有效预防心理疾病。

2、缺少专业的社会心理服务人员。社区心理疏导人员的专业程度将会直接影响社区疏导的成效。随着城市氛围的不断恶劣,我国管理部门加大了对社区心理学疏导工作的重视,但仍然有很多着名以及专业的心理疏导人员聘请到了专业医院以及学校当中,承担社会心理疏导人员的人数较少,因此,导致许多从事社区心理服务的工作人员无法在社区中大面积地展开社区心理服务等工作。

三、下一步工作打算

1、提高对社区心理服务的重视程度。鉴于居民对于心理健康服务的事实需要，有关职能部门应将关注全民心理健康尽快纳入社区日常工作范畴,制定普及心理健康知识、传播心理健康观念、提高社区居民的心理健康水平和精神生活质量的社区心理健康教育计划。同时要加强社区政府各相关部门的分工协作,建立部门协调工作制度,根据本地区实际,提出社区心理健康教育与服务的工作目标,统筹规划,采取措施,注重落实。

2、打造我市心理健康服务模板社区。筛选8-10个对该项工作做得比较踏实的社区给与支持，建设社会心理服务室，配齐专业服务设备，开展社会心理服务，为老百姓提供触手可及的心理健康服务。为模板社区提供心理健康活动专项经费，为社区心理健康活动的开展提供经济保障，为被确定为模板社区提供的专业经费，用于购买服务，配备心理健康产品。市心理健康专家团队定期指导督导，对试点社区的场地建设、人员配备、活动的开展进行专业指导评估，确保该项工作有序有效进行，形成长效机制，让老百姓真正受益，成为全市各街道社区、乡镇村落可复制的模板。

3、委托专业社会服务组织开展活动。通过政府购买服务，邀请专业心理社会组织为模板社区量身设计群众易于接受的心理健康服务，提供心理健康宣传普及、咨询，并同步培育社区专兼职心理服务工作者人员和心理志愿者。以宣传、普及心理健康知识,传播心理健康观念,满足社区居民心理健康需求为服务宗旨,给社区的居民提供随时随地的心理咨询、倾诉、疏导、交流和帮助。具体来讲可以有心理专家面对面咨询、心理健康专题讲座、心理咨询热线、心理健康服务信箱、团体心理辅导压力释放、心理图书角、心理健康知识宣传墙等多种多样的形式，向社区居民提供包括亲子教育、家庭情感、邻里关系、职场压力、升学就业等方面的心理健康于咨询服务。

4、建立心理健康服务专业工作队伍

社区心理健康服务系统应由专职心理工作人员、兼职心理专家和心理志愿者组成。可以通过和高校心理学专业合作的方式来完成心理咨询专家进社区、心理健康工作人员培训和志愿者的招募工作。通过在社区建立大学生实践基地的模式，开展社区心理健康服务，要求学校、远远心理专家担任社区心理健康服务顾问、定期为社区居民进行咨询和心理健康讲座，并承担社区工作心理健康工作人员的培训工作，同时定期安排心理学专业学生以专业见习的模式作为心理志愿者为社区居民提供心理健康服务和指导，一方面锻炼了学生的实践能力，另一方面有效保证了社区心理健康服务人员的后备来源。

办复类别：B类

联系单位：宿州市民政局基层政权建设和社区治理科

联系电话：3255039,17755787082

宿州市民政局

2020年9月30日