砀山县民政局：以制度建设为纲 筑稳社会组织健康发展沃土

近年来，砀山县民政局秉持“制度先行、规范为基、培育赋能、监管护航”工作思路，以健全制度体系破解发展难题，以完善机制保障规范运行，着力营造权责明晰、监管有效、服务优质、发展有序的良好环境，推动全县社会组织实现从“数量增长”到“质量提升”、从“松散发展”到“规范运行”的转型跨越，为砀山经济社会发展注入强劲动力。

建章立制强根基，构建全链条保障体系。县民政局立足县域实际，在准入环节严格落实“党建五同步”机制，实现成立登记与党建谋划、章程核准与党建条款、年检年报与党建考核“三同步”。优化“表单化审批”“不见面审核”流程，既严守合法合规底线，也为优质社会组织开辟准入“绿色通道”。运行环节，健全决策、执行、监督分离的治理结构，落实“双向进入、交叉任职”机制，明确党组织在重大决策中的参与权与监督权。退出环节，建立“僵尸型”社会组织清理长效机制，通过年检、专项抽查、信用评价等方式，对连续不开展活动、不参加年检、不符合设立条件的社会组织依法启动注销或撤销程序。近两年来，累计清理规范20家，有效净化发展生态，推动资源向优质社会组织集中。

协同监管筑防线，创新立体化治理模式。县民政局构建“三联三合”监管体系，实现监管无死角、风险早防范。建立部门协同监管机制，联合发改、市场、公安等12个部门明确职责分工，形成“部门联合、上下联动、政策联用”合力，将监管纳入全县“互联网+监管”平台，推行“双随机、一公开”抽查，制定事项清单与操作规范，每年抽查比例不低于30%，对问题台账化管理、限期整改、跟踪问效。

制度赋能显成效，社会组织焕发蓬勃生机。截至目前，全县依法登记社会组织455家，备案社区社会组织1067家，涵盖公益慈善、行业协会、社区服务、文体教育等多个领域，形成结构合理、功能互补、良性互动的发展格局。2025年在乡村振兴一线，社会组织积极参与产业帮扶、养老技能培训、公益捐赠等活动200余次，在民生服务领域，聚焦“一老一小”等特殊群体，开展助老送餐、留守儿童关爱、婚姻家庭辅导等服务，累计服务群众3.2万人次；在基层治理中，社区社会组织主动参与矛盾调解、邻里互助、文体活动等，成为化解矛盾、增进和谐的“助推器”。（砀山县民政局  赵家宁）