宿州市民政局：以养老服务“小切口”推动民生保障“大提升”

近年来，宿州市民政局聚焦老年人多样化、多层次需求，坚持系统谋划、精准施策，持续完善养老服务体系、优化养老服务供给，以养老服务“小切口”推动民生保障实现“大提升”。

一是打造多层次养老服务体系，健全养老服务网络。坚持分级分类、普惠可及、覆盖城乡、持续发展的原则，均衡城乡养老服务资源，着力构建县乡村三级养老服务网络。因地制宜、统筹推进，根据“提升一批、改建一批、补建一批、配建一批、转型一批”的思路，全市目前共建设社区嵌入式养老服务机构（综合体）17个，其中2025年已完成建设社区嵌入式养老服务机构（综合体）9个。砀山县南苑社区养老服务中心和埇桥区健康医养中心2023年被安徽省民政厅命名为示范性社区嵌入式养老服务机构（综合体）。宿州市的养老服务网络不仅在城市，更延伸到了乡村，目前全市共有农村幸福院141家，其中2025年建设农村幸福院82家。从城市社区到广袤乡村，从物质供养到精神关爱，宿州正以“嵌入式”的智慧与“幸福院”的温情，系统推进养老服务高质量发展。

二是推进养老机构提质增效，持续提升养老服务水平。宿州市目前全市共220家养老机构，机构床位36516张，护理型床位28696张，占比约78.6%。坚持“政府引导、社会参与”原则，通过政策鼓励、资源整合等方式，逐步构建多元主体参与的养老服务格局。新增建设砀山老年养护院、泗县中心养老院、泗县城区养老服务中心等一批优质养老机构。宿州市世行项目对全市30个农村敬老院改造升级，提升了农村敬老院的基础设施水平。全市星级养老机构127家，四星级养老机构3家，三星级养老机构13家，二星级89家，一星级22家。2026年启动三级养老机构等级评定工作，按照“以评促建”、“以评促升”的方式，持续提升养老机构服务水平和质量。

三是聚焦养老新业态，持续增强养老服务的创新发展。贯彻落实《宿州市发展银发经济提升养老服务水平三年行动方案（2024-2026年））》，推动“五个一体化”发展，实施养老事业和养老产业协同发展“八大行动”。积极推动养老服务与医疗、健康、旅游等产业跨界融合，培养“养老行业+”新业态，不断满足老年人对美好生活的新期待。全市养老机构与医疗机构全部签订合作协议，医养结合率100%。二级及以上医疗机构全部开展老年人便民服务，依托基层卫生服务机构建立家庭医生“点对点”健康服务体系，为老年人提供医疗、护理、康复一体化服务。紧抓融入长三角发展机遇，积极培育打造一批具有宿州特色的养老服务品牌，2024年宿州市萧县凤凰山养老服务中心和泗县泗洲老年颐养中心入选长三角旅居养老地。