【公众征集】关于征求《关于调整我市2026年最低生活保障标准和特困人员供养标准的方案（征求意见稿）》意见的公告

为更好保障困难群众基本生活，2026年6月25日，市民政局根据省、市工作安排，草拟了《关于调整我市2026年最低生活保障标准和特困人员供养标准的方案（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见，有关事项通知如下：

一、征集时间：2026年6月25日至7月24日。

二、征集方式：

1.书面反馈。邮寄地址：安徽省宿州市埇桥区银河一路561号10楼1008室社会救助科，邮编：234000。

2.电子信件。通过电子邮件方式将意见发送至szmzjshjzk@163.com。

3.电话反馈。联系人：张艳，联系电话：0557-3255105。

特此公告。

宿州市民政局

2026年6月25日

关于调整我市2026年最低生活保障标准和

特困人员供养标准的方案

（征求意见稿）

一、最低生活保障标准

1.农村低保标准。经测算，当前我市农村低保标准（8664元/年/人）已达到2025年农村居民人均消费支出16342元的53%，符合“农村低保标准按照当地上年度农村居民人均消费支出的40%-50%确定”的要求，建议2026年度农村低保标准不作调整。

2.城市低保标准。经测算，当前我市城市低保标准（9360元/年/人）达到2025年城镇居民人均消费支出22110元的42%，符合“城市低保标准按照当地上年度城镇居民人均消费支出的30%-40%确定”的要求，但与全省平均水平相差63元/月/人，建议2026年度城市低保标准由780元/月/人提高至800元/月/人。

二、特困人员供养标准

1.农村特困人员基本生活标准。经测算，当前我市农村特困人员基本生活标准为11268元/年/人，达到农村低保标准的1.3倍；财政补贴标准为每人每年9384元/年/人，低于农村低保标准的1.3倍，不符合文件要求。建议2026年统一农村特困人员基本生活标准和财政补贴标准，全额发放基本生活标准11268元/年/人（939元/月/人）

2.城市特困人员基本生活标准。经测算，当前我市城市特困人员基本生活保障标准为12684元/年/人，虽能达到城市低保标准1.3倍的要求，但远低于全省平均水平；财政补贴标准10800元/年/人，低于城市低保标准1.3倍，不符合文件要求。建议2026年统一城市特困人员基本生活标准和财政补贴标准，将城市特困人员基本生活标准提高至13884元/年/人（1157元/月/人）。

三、特困人员失能失智护理补贴标准

根据上年度宿州市区最低工资标准2170元/月测算，2026年特困人员失能失智护理补贴标准调整为：集中供养特困人员全护理标准为1085元/月，半护理标准为651元/月，全自理护理标准为87元/月；分散供养特困人员全护理标准为760元/月，半护理标准为434元/月，全自理护理标准为66元/月。

四、60年代精简下放退职职工生活救济标准

60年代精简下放退职职工生活救济标准参照各县（区）上年度城镇低保实际补差水平执行，按照就高不就低的原则，建议2026年60年代精简下放退职职工生活救济标准调整为555元/人月。

五、执行时间

调整后的城市低保、城乡特困人员供养标准、失能失智护理补贴标准和60年代精简下放退职职工生活救济标准从2026年7月1日起执行。

《关于调整我市2026年最低生活保障标准和特困人员供养标准的方案（征求意见稿）》的起草说明

一、背景依据及起草过程

（一）起草背景。

按照《关于进一步做好最低生活保障标准确定调整工作的指导意见》《安徽省人民政府关于进一步完善特困人员救助供养制度的实施意见》要求和市委市政府工作部署，为切实兜住兜牢基本民生保障底线，我局结合实际牵头起草了《方案》。

（二）起草依据。

1.《安徽省人民政府关于进一步完善特困人员救助供养制度的实施意见》（皖政〔2023〕94号）；

2.《关于进一步做好最低生活保障标准确定调整工作的指导意见》（皖民社救字〔2024〕37号）；

3.《关于调整我市六十年代精减下放退职职工有关救济政策的通知》（宿财社〔2012〕1号）；

4.《安徽省人民政府办公厅关于调整全省最低工资标准的通知》

（三）起草过程

2026年6月，我局启动方案起草工作，在对国家和省有关文件深入研究的基础上，结合我市实际，形成了《关于调整我市2026年最低生活保障标准和特困人员供养标准的方案（征求意见稿）》。

二、主要内容

《方案》包括城乡最低生活保障标准、特困人员供养标准、特困人员失能失智护理补贴标准、60年代精简下放退职职工生活救济标准和执行时间5个部分。

（一）最低生活保障标准

1.农村低保标准。经测算，当前我市农村低保标准（8664元/年/人）已达到2025年农村居民人均消费支出16342元的53%，符合“农村低保标准按照当地上年度农村居民人均消费支出的40%-50%确定”的要求，建议2026年度农村低保标准不作调整。

2.城市低保标准。经测算，当前我市城市低保标准（9360元/年/人）达到2025年城镇居民人均消费支出22110元的42%，符合“城市低保标准按照当地上年度城镇居民人均消费支出的30%-40%确定”的要求，但与全省平均水平相差63元/月/人，建议2026年度城市低保标准由780元/月/人提高至800元/月/人。

（二）特困人员供养标准

1.农村特困人员基本生活标准。经测算，当前我市农村特困人员基本生活标准为11268元/年/人，达到农村低保标准的1.3倍；财政补贴标准为每人每年9384元/年/人，低于农村低保标准的1.3倍，不符合文件要求。建议2026年统一农村特困人员基本生活标准和财政补贴标准，全额发放基本生活标准11268元/年/人（939元/月/人）

2.城市特困人员基本生活标准。经测算，当前我市城市特困人员基本生活保障标准为12684元/年/人，虽能达到城市低保标准1.3倍的要求，但远低于全省平均水平；财政补贴标准10800元/年/人，低于城市低保标准1.3倍，不符合文件要求。建议2026年统一城市特困人员基本生活标准和财政补贴标准，将城市特困人员基本生活标准提高至13884元/年/人（1157元/月/人）。

（三）特困人员失能失智护理补贴标准

根据上年度宿州市区最低工资标准2170元/月测算，2026年特困人员失能失智护理补贴标准调整为：集中供养特困人员全护理标准为1085元/月，半护理标准为651元/月，全自理护理标准为87元/月；分散供养特困人员全护理标准为760元/月，半护理标准为434元/月，全自理护理标准为66元/月。

（四）60年代精简下放退职职工生活救济标准

60年代精简下放退职职工生活救济标准参照各县（区）上年度城镇低保实际补差水平执行，按照就高不就低的原则，建议2026年60年代精简下放退职职工生活救济标准调整为555元/人月。

（五）执行时间

调整后的城市低保、城乡特困人员供养标准、失能失智护理补贴标准和60年代精简下放退职职工生活救济标准从2026年7月1日起执行。