宿州市：着力构建多层次养老服务体系 绘就“幸福养老”新图景

近年来，宿州市老年人口数量持续增长。截止2024年末，60岁及以上老年人口114.6万人，占比21.94%，现处于中度人口老龄化阶段。宿州市围绕老年人所忧所盼，创新养老服务新模式、新业态，积极构建多层次养老服务体系，创新开展一系列为老服务举措，推动老年人从“养老”到“享老”的幸福跨越，绘就“幸福养老”新图景。

一是强化顶层设计，推动养老服务提质增效。搭建起以规划为引领、以行动计划为指南的“1+N”养老服务政策体系。积极谋划《宿州市“十五五”老龄事业和养老服务体系规划》，贯彻落实《宿州市发展银发经济提升养老服务水平三年行动方案（2024-2026年））》，推动“五个一体化”发展，实施养老事业和养老产业协同发展“八大行动”。全力推动养老服务多方融合，让“机构养老家庭化、社区养老便利化、居家养老专业化”。目前全市共220家养老机构，机构床位36516张，护理型床位28696张，占比约78.6%。坚持“政府引导、社会参与”原则，通过政策鼓励、资源整合等方式，逐步构建多元主体参与的养老服务格局。新增建设砀山老年养护院、泗县中心养老院、泗县城区养老服务中心等一批优质养老机构。积极培育打造一批具有宿州特色的养老服务品牌，2024年宿州市萧县凤凰山养老服务中心和泗县泗洲老年颐养中心入选长三角旅居养老地。

二是加强养老设施建设，优化养老服务资源配置。聚焦一刻钟养老服务圈，逐步满足广大老年人“家门口养老”的愿望，新建城区、居住（小）区配套设施总面积达39.6万平方米。把养老院建在社区，将专业养老服务“嵌入”社区，扩大养老服务的有效供给。全市已建成17家社区嵌入式养老服务机构（综合体），推动养老服务资源进一步向老年人“三边”（周边、身边、床边）聚集。宿州市砀山县南苑社区养老服务中心和埇桥区健康医养中心2023年被安徽省民政厅命名为示范性社区嵌入式养老服务机构（综合体）。补齐农村养老服务“短板”，建成农村幸福院141个，发展农村互助式养老，为农村老年人提供助餐、探访、文体娱乐等服务。

三是提升老年幸福指数，打造老年友好型社会。推进养老服务人才队伍建设，全市养老从业人员1955人，养老护理员的持证人数为3878人、健康照护师158人。建设老年友好环境，开展人口老龄化国情省情市情教育，推动爱老助老社会风尚“四进”（进学校、进家庭、进机关、进社区）活动。结合老旧小区改造，推进无障碍设施建设，“十四五”期间，完成困难老人居家适老化改造1.82万户。落实特殊困难老年人周探访制度，探访率达100%。城乡社区老年人运用智能技术教育培训100%全覆盖，“智慧助老”进社区活动场次707次，服务6.8万名老年人。我市创成8个国家级示范性老年友好型社区，18个省级示范性老年友好型社区，老年友好宜居环境得到大幅提升。

                                        （老龄办）