精准保障强根健基 多元服务护童成长

2025年，全市深入贯彻落实国家、省及市委、市政府关于儿童工作的系列决策部署，牢牢锚定“保障提标、服务提质、机制提效”工作主线，始终以孤困儿童健康成长为核心目标，系统谋划、精准发力，稳步推进各项重点任务落地见效，全市儿童福利事业高质量发展取得明显成效。

一、健全精准保障体系，筑牢基本生活安全底线

（一）动态提升保障标准。严格执行孤困儿童基本生活保障提标相关政策，稳步提高保障待遇水平，儿童福利机构集中供养孤儿保障标准提升至1654元/月，散居孤儿保障标准提升至1213元/月，事实无人抚养儿童保障标准参照孤儿相关标准同步落实。截至目前，累计发放基本生活费5207.98万元，惠及儿童3762名，实现保障资金按时足额发放全覆盖，切实保障孤困儿童基本生活需求。

（二）完善主动发现机制。印发孤困儿童主动发现专项工作通知，围绕身份认定、政策落实、监护责任履行等关键环节，组织开展全面核查工作，建立“排查--审核--纳入--动态管理”闭环工作流程，确保困境儿童底数清、情况明。2025年全年新纳入孤儿 20名、事实无人抚养儿童239名，实现困境儿童“应保尽保、不漏一人”。

（三）强化专项资助覆盖。全面落实孤困儿童医疗、教育等专项保障政策，由同级财政全额承担孤儿及事实无人抚养儿童居民医保个人缴费部分；深入实施“孤儿医疗康复明天计划”，为96名残疾孤儿制定个性化康复服务方案，为138名孤儿提供免费体检服务；规范推进“福彩圆梦・孤儿助学工程”“事实无人抚养儿童助学工程”，累计为469 名孤困儿童发放助学资助金315.8万元，构建形成医疗、教育全链条覆盖保障体系。

二、深化关爱服务供给，提升精准帮扶质效水平

（一）扎实推进专项行动。启动实施困境儿童和留守流动儿童关爱服务质量提升专项行动，完成全市4263名困境儿童信息全面摸底排查，建立健全动态管理台账。对86名高风险等级儿童，实行“一人一档一策”精准帮扶，定向提供生活照料、心理疏导、学业辅导等个性化服务。

（二）打造优质服务项目。重点实施“爱心宿递 助童成长”“童梦心翼”等专项服务项目，引入专业心理咨询机构，为102名困境儿童提供心理健康测评及一对一辅导服务，组织开展心理健康讲座23场，累计惠及儿童及监护人312人次；培育“梨都向阳花开”“三区计划”“旭日夕阳”等品牌服务项目，为流动儿童、留守儿童及家庭提供多元化、专业化关爱服务，满足儿童成长发展多样化需求。

（三）营造浓厚关爱氛围。以“润心伴成长 同心护未来”为主题，开展走访慰问活动，累计走访4300余人次，更新儿童档案信息1840余条；精心组织各类关爱服务活动38场，覆盖儿童2300余名，发放学习用品2351件，通过系列活动凝聚社会共识，营造全社会关心关爱儿童的良好氛围。​

三、强化机构建设管理，提升综合服务保障能力

（一）持续改善设施条件。投入资金236.5万元，专项用于区域性儿童福利机构设施改造升级工作，重点完成埇桥区机构康复训练室提质改造，配备专业康复设备，显著提升残疾儿童康复服务硬件保障水平，为儿童提供更优质的服务环境。

（二）全面筑牢安全防线。印发《关于组织开展儿童福利领域服务机构安全管理隐患排查整改专项行动方案》，联合消防、市场监管等相关部门，聚焦消防、食品、卫生等关键领域，开展安全隐患常态化排查整治工作，建立隐患排查、整改、销号闭环管理机制，2025年全年未发生安全责任事故。 

（三）深入推进规范化建设。以区域儿童福利机构“养育、医疗、康复、教育和社会工作服务”一体化高质量发展为目标，实施“精准化管理 精细化服务”质量提升行动，健全完善机构内部管理制度，推动机构业务档案实现规范化、标准化、信息化管理，全面提升机构服务管理水平。

四、加强宣传培训赋能，扩大政策知晓覆盖范围

（一）多维开展政策宣传。构建“线上+线下”全方位政策宣传格局，线上组织召开新闻发布会，发布政策解读2篇、宣传短视频6个；线下累计发放政策宣传手册6.8万份、流动儿童关爱服务基础清单4.5万份，举办政策宣讲会44场，多渠道、多形式普及儿童福利相关政策，全面提升政策知晓率和覆盖面。

（二）建强基层工作队伍。健全基层儿童工作队伍建设体系，全市配齐配强儿童督导员126名、儿童主任1317名，实现乡镇（街道）、村（居）全覆盖。连续3年组织开展分级分层示范培训，重点强化基层工作人员政策执行、专业服务、应急处置等核心能力，着力打造一支高素质、专业化的基层儿童福利工作队伍，为各项工作落地见效提供坚实人才保障。