关于宿州市政协六届四次会议第24号提案的答复

宋甜甜委员：

你提出的“关于社区嵌入式养老的现状与建议的提案”的提案，现答复如下：

为实施积极应对人口老龄化国家战略，贯彻落实省、市关于大力发展社区嵌入式养老服务机构部署要求，我市不断推动居家、社区、机构养老一体化发展，逐步满足老年人“家门口养老”的愿望。

（一）夯实社区居家养老服务保障。一是减轻机构税费负担。嵌入式机构用电、用水、用气、用热，按照居民生活价格执行。嵌入式机构符合规定条件的，可以享受税费、行政事业性收费减免等优惠政策。二是加大机构支持政策。2024年建设的6家嵌入式机构，省级给予一次性建设补贴50万元，市级在此基础上通过“以奖代补”的方式，最高再给予50万元建设补贴，自2025年起，省级按照不低于每平方米1000元的标准给予嵌入式机构差异化一次性建设补助。其中，对提升类的最高一般不超过50万元，对改建类、补建类、配建类的最高一般不超过100万元。由养老机构转型为嵌入式机构的，给予10万元补贴。此外，按照养老机构有关政策，嵌入式机构可申领床位运营补贴。三是鼓励社会力量参与机构建设运营。完善政府对社会办养老服务机构的一次性建设补贴、运营补贴、贷款贴息补贴、政府购买服务补贴等补贴政策，引进安徽兰希康养养老服务有限公司、信德老年公寓等连锁运营企业，不断提升我市养老服务体系建设。例如韩池孜社区嵌入式养老中心委托宿州市埇桥区三十三康福院运营，宿州市信德养老服务中心委托宿州市信德养老服务有限公司运营，灵城镇社区养老综合服务中心委托安徽兰希康养养老服务有限公司运营。

（二）加强监督管理。一是完善养老服务综合监管制度。加强对养老服务机构建筑、消防、食品安全等监督检查力度。持续开展打击整治养老服务诈骗和非法集资宣传教育活动。定期开展养老机构质量安全排查整治行动。二是加强养老行业信用监管。督促养老服务机构强化从业人员资质管理和职业道德教育，探索实施养老服务经营者诚信教育、公共信用综合评价、信用信息自愿注册与修复机制等监管模式。加强对养老机构等级评定工作的监督管理，对评定的全过程公开，及时公示符合参评条件的机构名单和机构等级评定结果，接受社会监督。三是保障养老机构安全运营。印发《宿州市安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）》等文件，在重要时间节点、重大节日期间，联合市场、消防、住建等部门对全市养老机构消防、食品、房屋、服务等方面安全工作做全覆盖自查排查。对接省市督查、市场、消防、检察院等部门，汇总各单位各部门在工作开展中发现涉及养老服务的各项问题，积极落实整改，针对性细化整改举措，全力保障服务对象的生命和财产安全。

（三）强化人才培训。市民政局联合市人社局、市卫健委、市财政局、皖北卫生职业学院印发《宿州市2025年养老护理员专项培训实施方案》，帮助提升职业技能、考取养老护理员证书，充实我市养老服务领域人才队伍，面向社会上家庭有养老服务需求的人员开设讲座班，面向养老机构内和社会上有考取养老护理员证书的人群开设培训班，2025年计划完成6场1000人次的培训。同时开展养老护理员技能竞赛，增强从业人员获得感、荣誉感。目前已完成培训3场，收益群众429人。5月17日，在皖北卫生职业学院举办宿州市民政行业职业技能大赛暨2025年全省民政行业职业技能大赛宿州选拔赛，遴选优秀护理员，增强护理员职业认同感。

下一步，我局将继续推进嵌入式养老机构建设，推动加快建成覆盖全体老年人、权责清晰、保障适度、可持续的基本养老服务体系，不断增强全市老年人的获得感、幸福感、安全感。

办复类别：B类

联系单位：宿州市民政局老龄事业科

联系电话：0557-3255022

宿州市民政局      

2025年6月25日