关于宿州市政协六届四次会议第34号提案的答复

市政协社法委：

你提出的“关于加快推进我市慈善事业高质量发展的建议”收悉。经我们认真研究后，现答复如下：

一、“建立基层组织，强化党建引领”的建议。‌在慈善组织中建立基层党组织具有重要意义，有利于党的路线、方针、政策在慈善组织中得到有效贯彻落实‌。有利于慈善组织发展的标准化、规范化‌。在民政部门注册的9家慈善组织，符合条件的已成立基层党组织。下一步，市民政局督促慈善组织落实“党建入章”，推动符合党组织条件的慈善组织实现“应建尽建”。对于暂时不具备条件的，通过选派党建指导员等方式实现党的工作全覆盖。2024年，市红十字会制定出台了《关于开展基层组织建设推进年活动的意见》，建立乡镇（街道）红十字会98个，村（社区）红十字会582个，团体会员396个，形成了大抓基层组织建设的良好态势，广大基层组织在党政所需、群众所盼、红会所能领域传递人道温暖、展现应有作为。在2025年“博爱送万家”活动中，全市发放了温暖家庭箱8280套，其中大部分由基层组织代领代发、实地走访，大幅提升了物资发放效率。

二、“发挥职能作用，加强孵化扶持”的建议。按照《中华人民共和国慈善法》《社会团体登记管理条例》等法律法规，对全市9家慈善组织扎实做好登记工作，明确权限责任，严格审批条件，规范审批流程。根据《慈善组织信息公开办法》，对已认定成功的慈善组织进行指导，提醒慈善组织依法履行信息公开义务，保障信息公开真实、完整、及时。在接收捐赠物资中，严格捐赠手续，及时出具捐款票据及时公开款物募集情况、及时公开慈善项目运作、受赠款物的使用情况，做到公开透明，随时接受社会各界监督，坚决做到不失信。2025年对宿州市9家慈善组织进行监督评估，进一步规范慈善活动，维护慈善事业公信力。市红十字会积极参与全省“58人道公益日”“99公益日”筹资培训班，承办中国红十字会总会第二期“博爱家园”项目管理培训班，组织全市红十字工作者开展培训，增强业务能力。做好公益项目的策划，打造“邻里集市志愿服务”“防溺水、防性侵、防拐骗安全教育”“逐梦启航助学”等品牌项目，各县区红十字会根据本地情况均开展了形式多样的公益项目。宿州市“红十字‘救’在身边”党建品牌荣获全省第二届“一支部一品牌”百优案例。

三、“强化激励措施，助推事业发展”的建议。新修订的《中华人民共和国慈善法》，已自2024年9月5日起施行，明确了促进慈善事业高质量发展的措施。对慈善事业实施税收优惠政策。慈善组织及其取得的收入依法享受税收优惠。市民政局积极为符合条件的慈善组织申报公益性捐赠税前扣除资格，有效激发社会公益热情，助力企业及个人履行社会责任。宿州市红十字会“博爱在江淮”公益募捐活动已持续开展19年，在加强民生建设、构建和谐社会、推进人道主义和社会福利事业发展方面发挥重要作用，2024年全市筹款达到400万元。对做出特别突出贡献的企业家和企业，每年都为捐赠方积极争取安徽省红十字会、中国红十字会总会的表彰激励。

  四、“加强宣传推广，营造良好氛围”的建议。市民政局坚持多措并举，营造慈善事业浓厚氛围。一是加大慈善宣传，2024年9月5日，宿州市民政局、宿州市慈善总会联合市直单位举办第九个“中华慈善日”“安徽慈善宣传周”系列活动启动仪式。公益慈善类社会组织通过布置展板、发放宣传册、免费义诊、爱心义剪、讲解救援知识、带领大家学习心肺复苏的实际操作等形式，充分展示了我市慈善事业发展成效和公益慈善类社会组织的风采。启动仪式当天，市民政局积极开展慈善文化宣传，综合利用城市地标、公共交通等载体及自媒体平台投放慈善宣传标语，邀请市广播电视台安排专题报道，开展形式多样的慈善宣传活动。据统计，2024年宿州市开展各类宣传活动15次，发放各类宣传材料1万余份，宣传覆盖达6000余人次，各地各类新媒体开展慈善相关宣传5次，相关报道材料达10篇，有力确保慈善宣传成效。市民政局连续三年举行“慈善一日捐”活动，党员干部带头捐款、奉献爱心，动员全体职工积极参与慈善事业，所得善款均用于资助民政服务对象。二是拓宽募捐渠道，推进福利彩票销售渠道规范化建设、精细化管理，确保福利彩票事业安全运行、健康发展，2023年共计销售福利彩票3.51亿元，同比增幅41.86%，筹集公益金1.04亿元。创新设立慈善冠名基金,采取一次性捐赠的方式，与宿州市退役军人事务局联合设立了“宿州市崇军关爱基金”，宿州市退役军人事务局认捐10万元，宿州煤电（集团）有限公司捐赠300万元，彰显退役军人情怀。三是开展专项募捐，2020年新冠疫情暴发以来，宿州市各级慈善组织积极开展疫情捐赠活动，其中宿州市级慈善组织共计接收抗击疫情捐款57.42万元、捐物291.47万元，砀山县慈善总会接收抗疫捐款8.36万元，所有款物已全部用于支持武汉和我市疫情防控工作。近年来，市红十字会组织开展《中华人民共和国慈善法》《安徽省实施〈中华人民共和国红十字会法〉办法》《中华人民共和国红十字会法》等普法教育活动。整合资源制作具有红十字特色的宣传栏，联合本地广告传媒公司在42个小区投放951块电梯广告屏，2024年利用抖音平台直播8场，开展了“大家一起学急救”“捐献造血干细胞科普”“压力疏导心理咨询”等系列栏目，观看超5000人次，官网及微信公众号发布信息566条，发布捐赠收入支出公示342条。通过开展线上线下联动宣传，不断巩固壮大主流思想舆论，进一步提高社会对慈善事业的关注度和参与度。

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联系单位：宿州市民政局

联系电话：0557-3255026

                               宿州市民政局     

                              2025年6月9日