宿州市民政局2024年第四季度重点工作完成情况

按照工作要求，现将我局第四季度重点工作开展情况汇报如下：

一、工作完成情况

（一）坚持和加强党对民政工作的全面领导

一是推进基层党组织建设。设立市福利彩票中心党支部，完成机关党委、机关纪委和4个党支部换届选举，选优配强党组织班子，严格执行党组织换届选举制度，突出选用具备党务工作知识的年轻干部，确保党组织班子健全、结构合理、功能优化。二是坚持把党建引领内嵌于主责主业各环节全过程，按照“围绕业务抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，精心培育“忠诚于党、爱民为民”党建品牌。实施一支部一品牌计划，各支部围绕自身业务工作，制定了党建品牌创建方案，明确了品牌名称、品牌内涵和创建措施，通过党员作表率、党员先锋岗、党员网格化、党员赋新能等措施抓党建促业务，提升服务一困一老一小的能力水平，增强党建品牌的生命力和影响力。

（二）更高质量做好社会救助工作

一是健全分层分类的社会救助体系。2024年以来新纳入城乡低保1.27万人，12月份全市累计保障城乡低保对象约 287万人次，累计发放最低生活保障金约 13亿元，月保障城乡特困供养对象约 26561人，累计发放特困供养金约2.39亿元。截止12月底，临时救助共4015人次，累计发放临时救助金约1278.69万元。二是完善社会救助监督检查长效机制。宿州市社会救助大数据信息平台自动预警652人次，在保预警935人次，主动发现11人次。高位推动“人情保”“关系保”专项整治工作，对全市781名近亲属备案人员全面进行复核、逐一比对集中整治工作开展以来，全市社会救助领域向纪检部门移交线索8条。

（三）加强儿童福利和未成年人保护工作

一是强化孤儿和事实无人抚养儿童精准保障。实施孤儿和事实无人抚养儿童基本生活保障动态管理，目前保障登记在册孤儿445人、事实无人抚养儿童3405人，累计发放基本生活费4568.19万元。二是严格收养程序，依法依规受理登记，截至12月底，全市共收养19人：其中，收养福利机构抚养的弃婴 1 人、收养三代以内同辈旁系血亲的子女17人、收养生父母有特殊困难无力抚养1 人。三是开展流动儿童摸排监测。会同教育部门印发《关于进一步做好流动儿童监测摸排工作的通知》，指导县区民政部门摸清、摸准全市流动儿童和留守儿童数据信息，截至目前，已摸排并建立流动儿童关爱服务对象信息台账5406人。四是严格落实安全管理制度。落实《儿童福利机构安全管理二十条措施》，持续深入推进儿童福利服务机构重大安全隐患全覆盖排查，落实行政管理岗位、消防控制岗位、儿童值班室和监控室等岗位24小时值班制度，加强夜间和白天巡检制度，发现问题及时解决杜绝安全隐患的发生。

（四）发展养老事业和养老产业，打造“皖美养老”品牌

推动民生实事等重点工作。一是加强社区嵌入式养老机构运营管理，对接省民政厅做好考核任务落实，拟建设社区嵌入式养老机构9家，建设农村幸福院82家。二是开展养老机构人身安全问题排查整治工作，对接公检法了解市级养老机构从业人员是否存在侵害人身安全犯罪“前科”，邀请市中院专家做警示教育培训会。三是印发《关于开展全市民政系统安全生产暨火灾防控专项督查的通知》，召开全市民政系统安全生产督查工作部署会，成立6个督查组，对全市民政系统安全生产工作进行督查。四是做好省安全生产反馈问题整改工作，压紧压实全市民政领域安全责任。对今年以来全市民政机构安全生产工作进行总结。

推进老龄事业发展。一是推进城乡基层老年协会规范化建设。全市城乡基层社区（村居）协会数1192个，覆盖率100%。规范化标准的老年协会775个，达标率65%。二是推进老年友好型社会建设，结合社区居家养老服务、农村幸福院、嵌入式养老服务机构等社区为老服务开展情况，培育打造17个具有典型示范引领作用的社区。三是开展丰富多彩的“敬老月”活动。全市开展了226场丰富多彩的大型文体活动，共有3.14万名老人参与活动。全市慰问百岁老人318人次、慰问困难老人8765人次，给老人送上党和政府的温暖。四是协助开展宿州市养老机构从业人员培训工作。2024年以来，全市养老从业人员1903人，培训人次任务数3095，开展养老护理、家政服务、病患陪护等职业技能培训3929人次，年度培训完成率123.72%。五是协助做好我市养老机构等级评定工作。我市现有等级养老机构110家，一级养老机构30个，二级养老机构63个，三级养老机构13个，四级养老机构4个。组织开展养老服务机构三级等级评定工作，共有26个养老机构参与申报。

（五）加强社会组织培育发展和规范管理

开展社会组织节庆展会论坛活动排查治理，时刻筑牢安全理念，做好节庆展会论坛活动的安全风险防范工作。总结社会组织违规评选评奖清理整治工作开展情况，提升社会组织服务能力，推动全市社会组织健康有序发展。总结2024年度统一战线工作开展情况，谋划下一步工作打算。做好社会组织助力高校毕业生就业统计，持续推动社会组织助力高校毕业生就业工作。

（六）高质量推进慈善事业发展

   一是推进宿州市慈善事业发展。完成宿州市慈善总会第三届会员大会，选举产生了新一任的理事会和监事会，为慈善事业注入新活力。二是加强福利彩票发行管理。截止到12月23日，全市共销售福利彩票4.6亿元，率先完成省中心给我市制定的全年销售4.55亿元的争取目标任务，同比增幅排名全省第一，筹集公益金1.36亿元。对本月新申请的8家福彩销售网点进行岗前培训和标准化建设指导。

（七）加强社会事务管理

一是稳慎推进殡葬改革。截止到12月15日，共计摸排各类违建坟墓31192座，已整改22556座，整改率72.31%。加快补齐公益性殡葬设施短板，已建成村级公益性公墓11座，泗县城市公益性公墓已建成墓穴2000座，砀山县城市公益性公墓已开工建设。

二是优化婚姻管理服务。截至11月底，宿州市累计为通过审查符合条件的服务对象办理结婚登记23864对，补发结婚证5231对，受理离婚登记申请18713对，主动撤回离婚登记申请100对，离婚登记办结9760对，补发离婚证1906对，登记合格率100%。)三是做好残疾人福利工作。截至2024年12月底，宿州市困难残疾人生活补贴救助人数为7.80万人，累计发放救助资金7953.2万元。重度残疾人护理补贴救助人数为9.40万人，累计发放救助资金9627.9万元。四是做好流浪乞讨人员救助管理工作。截至11月29日，宿州市共计救助生活无着的流浪乞讨人员649人次，其中站内救助593人次，站外临时救助56人次，累计使用资金约250.5万元。

（八）加强区划地名管理工作

督导各县区全力快速推进“乡村著名行动”助力乡村振兴工作开展，并明确乡村内道路街巷命名方式方法。指导萧县申报安徽省千年古村落地名文化遗产相关材料审核和整理，组织地名专家组复审申报材料，并完成定稿印制和盖章向省厅申报。深入社区和人员聚集场所，组织开展“乡村著名行动”和《地名管理条例实施办法》宣传活动，成效显著。

二、下一步工作计划

（一）进一步加强党对民政工作的全面领导

深化开展“忠诚于党、爱民为民”党建品牌建设，指导福彩支部制定党建品牌创建方案，对其他支部党建品牌建设进行回头看，持续开展支部星级创评，提升党建工作的内在动力和活力，打造党建与业务“双优”党支部。加强党对统战工作和群团组织的领导，坚持党建带群建，开展党建和群团组织活动，构建和谐团结的机关氛围。

（二）进一步加强社会救助工作

一是持续推进低收入人口与防返贫监测对象常态化帮扶并轨工作。二是做好低收入人口动态监测和预警，完善预警指标。三是完善村（社区）“救急难”互助社运行机制和制度建设。四是持续推动“人情保”“关系保”专项整治工作。

（三）进一步加强儿童福利和未成年人保护工作

一是落实《关于建立孤儿和事实无人抚养儿童基本生活保障标准自然增长机制的通知》要求，结合本地实际，会同财政部门商讨提高全市孤儿基本生活保障标准有关事宜。二是持续推进流动儿童和留守儿童检测摸排和数据录入，加快完善流动儿童、孤困儿童基础信息数据更新录入工作；根据儿童福利信息动态管理精准化要求，进一步完善全国儿童福利信息系统，确保保障对象线上线下一致性。三是指导县区在元旦、春节期间，加强对散居孤儿、事实无人抚养儿童、留守儿童、流动儿童等儿童群体走访探视和关爱服务，检查照料服务和监护责任落实情况，加强安全守护。四是开展儿童福利中心安全隐患排查，落实儿童护理工作制度，加强值班值守和物资储备，做好元旦、春节期间突发事件应对预案，确保机构内儿童安全。

（四）进一步推进养老事业发展

 补录完善全国养老服务信息系统填报工作。配合做好省厅对老年助餐、适老化改造、中央财政困难群众救助补助资金（支持困难失能老年人基本养老服务救助方向）使用的评估工作。对2024年适老化工作开展10%的抽查评估。有序推进2024年市级养老服务机构运营补贴发放工作。进一步开展养老机构人身安全问题排查整治工作。继续开展全市民政系统安全生产督查，做好预收费管理、打击防范非法集资等工作，确保民政系统安全稳定。

（五）进一步推进社会组织发展

委托第三方社会组织做好社会组织孵化基地运营，按照运营方案规划，助力社会组织发展壮大。开展社会组织抽查审计，按照不少于4%的比例，计划对17家社会组织进行抽查。对所联系的互联网企业党支部开展走访，了解企业情况，帮助企业解决困难。

（六）进一步推进慈善事业发展

  一是加强对慈善组织检查和执法工作，根据前期各慈善组织自查整改情况，下一步对慈善组织进行抽查，规范慈善组织运行管理。做好慈善组织元旦、春节走访慰问工作。二是做好2025年“乙巳蛇”系列即开票上市的营销推广工作。组织开展福彩综合知识培训会、1月份优秀网点交流会和全市市场管理员会议。做好1月份新增福彩网点和“福新店”的征召及建设工作。上报省福彩中心2025年市场调控资金的使用计划。加强元旦和春节期间网点即开票出站销售的合规化经营检查力度，做好电脑票春节休市期间的安全提醒了和巡查工作，保障福彩市场安全健康运行。

（七）进一步加强社会事务管理

一是做好今冬明春“寒冬送温暖”专项行动相关筹备工作，扎实推进全市流浪乞讨人员救助管理服务。二是持续规范公益性公墓管理运用。针对排查发现的公益性公墓相关问题，加强监督指导，规范运营管理，确保公益属性。

（八）进一步推进区划地名管理

按照省厅“乡村著名行动”总要求，积极推进各县区乡村著名行动工作全面开展，并明确各县完成时限。指导砀山县样板区建设，积极打造“乡村著名行动”助力乡村振兴的品牌。组织开展市主城区地名标志牌日常维护维修，做好1月份的界桩界碑维护工作并拍照报省厅。督导埇桥区民政局开展街道行政区域科学优化设置论证工作，重点摸排三八、城东、金海、汴河街道相关基础数据信息。实地检查督导泗县民政局对“苏皖线”11号界桩点边界地名文化公园建设情况，确保任务按时圆满完成。