【文字解读】《关于宿州市“乡村著名行动”助力乡村振兴实施方案的通知》

2024年3月底，《宿州市“乡村著名行动”助力乡村振兴实施方案》（以下简称《实施方案》），现将《实施方案》解读如下：

一、制定背景和依据

为充分发挥地名工作在全面推进乡村振兴中的积极作用，进一步推动乡村地名工作高质量发展，积极助力乡村振兴，根据国务院《地名管理条例》、民政部《地名管理条例实施办法》《关于开展“乡村著名行动”助力乡村振兴的通知》（民函〔2023〕44号）、安徽省民政厅、财政厅等10个部门联合印发《关于印发<安徽省“乡村著名行动”助力乡村振兴实施方案>的通知》（皖民地函〔2023〕214号）等文件精神，以及市委、市政府工作部署要求，结合我市实际，制定本《实施方案》。

二、制定意义和总体考虑

一是落实乡村振兴战略的现实需要。开展“乡村著名行动”，既是乡村振兴的重要组成部分，也是全面实施乡村振兴战略的现实需要，对于推动城乡地名融合发展，充分释放地名管理服务与地名文化建设的价值潜力，对实现乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕具有重要意义。二是提升乡村地名建设水平的需要。建立和完善乡村地名管理各项规章制度，以乡村地名信息采集上图为牵引，带动促进乡村地名命名管理、地名标志设置维护、地名文化保护弘扬、地名信息深化应用和地名赋能产业发展，全面提升乡村地名建设水平，助力建设宜居宜业和美乡村。

三、研判和起草过程

2023年11月初至2024年2月底，市民政局开展调查研究，2024年3月完成《实施方案》的起草工作。3月17日至19日，征求了市公安局、财政局、自然资源和规划局、住房和城乡建设局等单位意见建议，在吸纳各方意见的基础上进行修改完善。3月22日，市民政局政策法规科对《宿州市“乡村著名行动”助力乡村振兴实施方案》进行了合法性审查。3月23日，召开办公会议审议，经市民政局、公安局等10个部门会签后，3月29日正式印发《实施方案》。

四、工作目标

要求进一步发挥地名工作在全面推进乡村振兴中的积极作用，通过加大乡村地名管理，实现乡村地区“有地就有名、名称要规范”，织密乡村地名网；通过健全乡村地名标志导向体系，实现乡村地区“有名就有标、标志成体系”。通过加强地名文化遗产保护，繁荣乡村地名文化，助力乡风文明。通过推进地名信息采集上图，创新“一张图”服务，提升地名信息服务效能。通过创新乡村地名应用场景，推动地名标识品牌建设，不断满足乡村建设需要和人民群众对美好生活的向往，助力实现农业强、农村美、农民富的目标。

五、主要任务

“乡村著名行动”明确了5个方面14项重点任务，涵盖了地名方案编制、命名设标、文化保护、采集上图、信息服务等地名工作的各个环节。建立乡村地名管理制度，包括出台相关地名管理的法律法规、制定重大事项报告制度等。在砀山县和各县区乡镇级进行试点工作，总结经验并稳步推进全市的乡村地名管理工作。

围绕乡村道路街巷等地名名称的命名、地名标志牌的设置和维护、乡村地名信息的采集和上图、乡村优秀地名文化的传承保护等方面，建立示范区和样板区等重点任务，积极主动与相关部门沟通探索。用5年时间全面推进工作开展，使工作模式基本定型、工作路径基本成熟，深化乡村地名及其地名标志设置适用乡村治理实际需要，各县区乡镇级要完成80%预期目标。截止2035年，全市所有乡镇乡村地名管理服务标准化、规范化，城乡地名管理和服务一体化，优秀乡村地名文化得到传承和保护，“乡村著名行动”助力乡村振兴工作取得重大成果。

六、创新举措

一是健全乡村地名标志体系。探索创新地名标志形式与功能，设置具有乡村特色的地名标志，通过二维码“智慧地名标牌”，使地名标志焕发出新的价值。二是深化地名信息服务。加大乡村地名信息采集上图力度，创新城乡区划地名“一张图”服务，提升地名信息服务效能，助力“数字乡村”建设与发展。三是促进地名利农惠农。深入推进“互联网+地名服务”，持续提升中国·国家地名信息库服务效能，用乡魂乡韵为“土特产”注入特色品质。

七、保障措施和下一步计划

一是制定方案。地方各级地名行政主管部门要深刻认识“乡村著名行动”的重要意义，根据《实施方案》要求制定方案，做好经费保障。二是细化举措。要结合实际细化优化落实措施，加强统筹协调和部门协作，形成齐抓共管的工作局面。三是加强宣传。要广泛宣传典型案例与工作成效，营造良好工作氛围，不断提高地名助力乡村振兴的知名度和影响力。

下一步，市民政局根据《实施方案》要求，督促各县、区按照任务分工、结合本地实际，制定切实可行的实施方案，并组织实施。适时召开市直相关部门联席会议，组织培训和现场经验交流等活动，加大督导力度，现场调度、指导工作推进。

八、政策咨询联系电话

咨询科室：市民政局区划地名科  李荣林

咨询电话：0557-3255038