【通用政策信息】宿州市养老服务扶持政策措施清单

一、健全老年人补贴制度

补助范围。对80周岁以上老年人给予高龄津贴；对纳入最低生活保障家庭中的老年人给予养老服务补贴，经评估确定为轻、中、重度的失能失智老年人，分档提高补贴标准，用于护理支出。各地可以结合实际合理确定补贴范围和具体标准。对于去世高龄老人，从去世起下个月停发。

补助方式及标准。高龄津贴，按月发放至个人；养老服务补贴，原则上以政府购买服务为主，服务网络不健全的农村地区可以惠农“一卡通”方式支付。补助标准由县级民政部门会同财政部门根据当地经济发展水平决定，并向社会公布补助标准。高龄补贴原则上80—89岁老人每人每月不低于50元,90—99岁老人每人每月不低于 100 元, 100岁以上老人每人每月不低于500元。

实施程序。高龄津贴按照属地管理原则，由户籍所在地乡镇人民政府(街道办事处)审核后报县级人民政府民政部门审批。有条件的地方可以探索由乡镇人民政府(街道办事处)直接审批，报县区民政部门备案。养老服务补贴由本人向户籍所在地的乡镇人民政府(街道办事处)申请，乡镇人民政府(街道办事处)审核后报县级人民政府民政部门审批。养老服务补贴原则上以政府购买服务形式提供。

二、支持家庭承担养老功能

1.推进特殊困难老年人家庭适老化改造。

补助范围。纳入分散供养特困人员中高龄、失能老年人。有条件的地区可将改造对象范围扩大到城乡低保对象和困难老年人中的高龄、失能家庭。全市共改造7989 户，其中埔桥区2272 户、砀山县1336户、萧县1799户、灵璧县1474户、泗县1108户。

补助方式及标准。采取政府补贴等方式逐步实施居家适老化改造。改造内容参考《安徽省特殊困难老年人居家适老化改造项目建议清单》，给予补贴的改造项目原则上不超过基本项目范围，具体项目和补助标准由各地立足经济社会发展水平和城乡发展实际确定。

实施程序。按照自愿原则，本人或委托亲属、居(村)民委员会向户籍所在地社区(村)提出申请，社区(村)对评估初审、街道(乡镇) 审核、县级民政部门审批；县级民政部门按照政府采购有关规定确定适老化改造服务机构，适老化改造服务机构组织专业人员进行入户需求评估，提出改造方案，经老年人或亲属签字确认后，由社区(村)初审并逐级报街道(乡镇)、县级民政部门审核审批；适老化改造服务机构根据改造方案按标准实施改造，县级民政部门实地验收。

2.开展家庭养老床位试点建设。

建设标准。家庭养老床位试点建设标准按照《宿州市家庭养老床位试点方案》执行。全市共100张，每个县区20张。

补助标准。验收合格的家庭养老照护床位，每张床位给予不超过3000元一次性建设补贴。对于家庭床位的服务可通过政府购买服务方式进行，所需资金及标准由县区民政部门商财政部门确定。

实施步骤。县级民政部门根据自身实际情况，安排试点任务计划，商同级财政部门同意后，按照《宿州市家庭养老床位试点方案》相关要求和程序执行。

三、优化城乡“三级中心”运营

补助范围。符合《安徽省城乡养老服务三级中心建设规范(试行)》的县级养老指导中心、街道(乡镇)养老服务中心、社区养老服务中心(站)。

补助方式及标准。按照设施规模、服务人数、服务内容等，通过政府购买服务方式给予日常运营补贴；各级政府依托街道养老服务中心、社区养老服务中心(站)向社会组织、企业购买社区、居家养老服务的，给予政府购买服务补助。补助标准由县级民政部门会同财政部门根据当地经济发展水平决定，并向社会公布补助标准。

实施程序。三级中心的运营机构向县级民政部门提交申请，县级民政部门审核后商财政部门确定后实施。

四、发展农村养老服务

1.推进县(区域)级特困供养服务设施建设和村级养老服务站(农村幸福院)。

建设标准。按照《安徽省城乡养老服务三级中心建设规范(试行)》执行。

项目管理。项目建设要严格落实招投标制度、工程监管制度和合同管理制度等相关要求。

实施步骤。县级民政部门根据自身实际情况，排定项目实施年度和建设规划，商同级财政部门同意后，并督促项目实施单位严格遵守和履行工程建设相关要求和程序。

2.施行农村老年人联系人登记、农村特殊困难老年人探

视走访、农村老年人赡养协议签订3项制度。

补助范围。承接农村老年人联系人登记、农村老年人赡养协议签订、农村特殊困难老年人探视走访三项工作的养老服务主体。

补助方式。对承接农村老年人联系人登记、农村老年人赡养协议签订、农村特殊困难老年人探视走访三项工作的养老服务主体(社会组织、企业等)，给予政府购买服务补助。

五、推动养老机构提质增效

补助范围。对由企事业单位、集体组织、社会组织、慈善机构及个人等社会力量，以独资、合资、合作等形式兴办，具备独立法人资格，并依法在民政部门进行备案登记的各类养老机构给予一次性建设补贴，其中对新建以护理型床位为主的养老机构给予适当上浮。居家式、产权式、会员制项目不在补助范围。

补助标准。对已建成并投入运营的养老机构根据实际入住的人数给予运营补贴(不含自理老人)。运营补贴的标准按照收住对象轻、中、重度失能失智程度，运营补贴分别不低于 300 元、400元和 600元。对于获得一星级、二星级、三星级、四星级的机构，各地根据实际情况予以适当上浮，具体标准由县区民政部门商财政部门确定。

对社会办养老机构从银行等金融机构贷款用于养老机构建设的，按照不低于同期三年期贷款基准利率的30%给予贷款贴息补助。

对社会养老机构新设医务室、护理站获得《医疗机构执

业许可证书》的， 给予不低于1万元的一次性补助。

六、推进失能老年人集中托养

托养对象及指标：新增失能老年人集中托养194个(诵桥区90个、 砀山县9个、 萧县56个、 灵璧县13个、 泗县26个)。

申报程序：申请人向户籍所在地的村(居)委会提出申请，并填写《失能老年人托养服务申请表》。申请时，应提供下列相关证件(原件及复印件)：户口簿、本人居民身份证。村(居)委会组织对申请人的资格条件进行评议。根据本人愿望及其家庭情况提出托养的方式，在《申请表》上签署意见，上报乡(镇、街道)。乡(镇、街道)按照有关规定对村(居)委会上报的申请人的相关材料进行调查核实，并将初审通过的申请人名单在申请人所在村张榜公示，无异议后上报县(区)民政局。县(区)民政局收到报送的申请人材料后，应认真进行审核，并及时将审定结果函告乡(镇、街道)；由乡(镇、街道)书面通知申请人，并给予办理有关托养手续。

七、推进养老智慧化建设

补助范围。对通过验收的智慧养老机构给予补助。全市共4家机构，各县分别1家。

补助方式。各地按照标准对创建情况评估后给予一次性奖补。

实施步骤。各地根据年度任务安排开展创建工作，民政部门会同财政部门制定制定经费申报、审批、拨付、使用、管理和监督办法，验收合格的智慧养老机构按照办法进行申领。