关于宿州市政协六届二次会议第0209号提案的答复

尊敬的胡玉凯代表：

您提出“关于优化基层社会网格化治理的对策和建议”的建议，市民政局高度重视，抽调专人成立工作组，赴各县区进行调研，将议案作为提升社区治理水平、推进基层治理体系和治理能力现代化的重要手段。现将相关事项答复如下：

一、网格化工作举措

2022年一来，宿州市民政局按照市委平安建设工作领导小组要求，持续推进社会治理创新，以网格化管理为抓手，进一步推进基层治理能力现代化，着力建立一网统管、多格合一的工作格局，提升基层网格化管理水平，提高为民服务能力，促进平安建设在基层的全面推进。

（一）落实三化措施，实现社区管理网格化

一是管理区域网格化。按照“界线清晰、任务适当、责任明确、便于实施”的要求，各社区根据实际，并考虑居民的认同度和社区工作人员的状况，依据片区人口和管辖面积，平均每300-500户确定为一个网格，在整个辖区构建“街道--社区--小区--楼栋--居民”的五级网络组织体系，基本达到了网格化的全覆盖。目前，全市共划分网格11727个。

二是管理人员责任化。网格员由楼组长、社区党员、社区志愿者等组成网格管理队伍，在网格负责人的指导下，配合网格负责人开展网格内社情民意调查、政策宣传、文明创建、矛盾排查、矫正帮教、应急管理等基础工作。目前，全市共配备基层网格员12319。

三是管理内容标准化。建立入户走访工作台账，确保网格内各类问题情况的及时解决和有效处理。在实际工作中落实“三必访、四必清、五必到”服务。即“三必访”:普通家庭每年必访，困难群众、残疾家庭、暂住人口、失业人员、重点帮扶人员每季度必访，独居老人每月必访:“四必清”:家庭情况必清、人员类别必清、区域设施必清、隐患矛盾必清;“五必到”:居民家庭变故必到、居民突发生活困难必到、邻里纠纷必到、社区突发事件必到、社区治安案件必到。

（二）打造特色项目，实现社区服务人性化

为使“网格化管理、人性化服务”成为真正的“为民、惠民、便民”工程，我们在保证居民话语权、努力解决民之所需、促进平安稳定方面做实做细。

一是社区服务水平有提升。结合街道实际，我们建立以劳动保障中心、文化教育中心、为民服务中心“三大中心”为主线的综合服务网络体系。以为民服务为宗旨，将办事处与居民关系密切的工作和科室统一纳入社区服务中心，实行“一站式审核、窗口式办公、一条龙服务”，构建亲民、利民、为民的服务平台。同时着力社区品牌建设，“社区安全管理”“小区微循环”“名郡俱乐部”等一系列特色品牌服务项目，使得社区服务水平有了很大的提升。

二是实行多网合一。按照“任务明确，界定清晰，考核准确，奖罚科学”的要求，将公安、民政、计生、人社、城管、残联等多个部门信息采集员及社区“两委”成员进行整合，参照先进地区经验，确定网格统一标准，每一网格配备一名网格员，目前全区共670名网格员，运用移动智能终端和智能语音技术，对网格内“人、地、房、事、物、组织”信息进行实时采集、上报和核查，准确掌握网格内的基本信息、社情民意、事故隐患和突发事件，建立“有人巡查、有人报告、有人解决、有人督察”的社会管理服务联动处置机制。

（三）实施网格管理，打造街居服务新格局

一是党员作用更加明显。我们强化党组织的龙头作用，发挥了直管党员模范带头、在职党员“身先士卒”、老年党员“奉献余热”及居民骨干的“饮水思源”作用，使他们成

为和谐社区建设的参与者。做到了党员身份亮出来、党员承诺做出来、党员形象树起来，进一步增强了党员意识，激发了为民服务的热情，网格中热心的居民积极参与服务，推进了居民自治，厚实了党执政为民的群众基础。

二是信息渠道更加顺畅。社区网格化管理形成了上下贯通的组织系统，通过入户走访、召开社区联席会议等方式，拓宽了社区居民表达利益需求的渠道和途径，也为街道在第一时间内发现和解决问题提供了支持，提升了对突发事件的应急处置能力。

三是服务力量更加强大。在驻区单位中培养住在社区、热爱社区、建设社区的意识，努力建立“事情共商，资源共

享，难题共解，文明共创，活动共办”的社区工作共驻共建新机制，依托社区联席会议，实现社区工作向驻社区单位的拓展和延伸，形成了优势互补，互惠互利的良好局面。同时，社区网格化管理又有效地整合了人力资源，社区居民、党员等的加入，壮大了社区服务力量，为居民群众提供了便捷服务。

    二、下一步工作安排

一是推进多网融合。根据市委政法委关于多网融合统一部署，将各网格进行有效整合，实行统一管理，统一服务，统一保障，确保辖区内治安管理、社区服务和劳动保障监察等工作互不重叠、无缝衔接。建立各类社会治理苗头问题在第一时间发现，快速响应处置机制，确保基层网格化治理由被动型向主动型、执法形态由静态型向动态型、管理模式由粗放式逐步向精细化的转变。

二是加强网格员管理。制定网格员管理办法，加强对社区专职网格员管理，建立健全社区专职网格员民情民意调查摸排、快速反馈、分析研判等工作机制，特别是社区网格员的入户走访制度、工作日志制度、工作例会制度、网格类民主协商制度等。指导每一个网格员要按照“五个一”的要求开展工作，即：有一份工作职责清单、有一份网格内社区居民的名册、有一本网格工作日志、有一个网格居民群众微信群、有一支网格内志愿者队伍。从制度上规范网格员的工作形象和工作态度，切实在社区居民中树立网格员的良好形象。

三是提高网格服务水平。坚持重心下移、力量下沉、管用一致原则，统筹推进党建引领、多部门合一“智能化网格”服务系统建设，把公共服务、社会服务、市场服务、法律服务、志愿服务资源下沉至网格，实现“多网融合、多格统一”，打造集基层党建、社会治理、民生服务等为一体的“全科网格”，进一步推动需求在网格征集、资源在网格整合、问题在网格解决。

办复类别：B类

联系单位：宿州市民政局基层政权建设和社区治理科

联系电话：3255005

                               宿州市民政局

                             2023年5月29日