关于宿州市政协六届二次会议第0204号提案的答复

王芳委员：

你提出的“关于促进社区养老高质量发展的建议”的提案，现答复如下：

一、关于“促进老有所助”的建议。

全市各地大力发展居家社区养老服务，加强居家养老服务信息汇集，引导社区日间照料中心等养老服务机构依托社区综合服务设施和社区公共服务综合信息平台，创新服务模式，提高质量效率，为老年人提供精准化个性化专业化服务。埇桥区民政局和爱心老年公寓合作，通过政府购买服务，组织居家养老服务企业和社会组织上门为居家老年人提供定制服务。通过网格化管理服务，城乡社区建立日常联系、巡访制度，及时了解老年人特别是困难家庭和单独居住老年人的生活状况，帮助老年人解决实际困难。健全社区居家养老服务网络。建立了老年人需求评估体系，全面开展老年人需求评估。目前已经建立了老年人能力评估体系。加强社区养老服务设施建设。统筹规划发展城乡社区养老服务设施，市政府办公室下发了《宿州市社区工作服务用房和养老服务设施规划建设管理办法》，新建住宅小区要将养老服务设施同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。老城区和已建成居住区无养老服务设施或现有设施未达到规划要求的，通过购置、置换、租赁等方式建设。社区养老服务中心下设养老服务“七站一室”，即：老年法律、医疗、心理咨询、文体娱乐、健身活动、知识交流、志愿助老服务站和老年聊天室，为社区养老提供全方位的优质服务。同时充分发挥物业公司对小区人员比较熟悉的优势，探索将社区养老服务与小区物业服务相结合，建立养老服务+物业的服务模式，更好地为辖区老人服务。

二、关于“促进老有所医”的建议。

各县（区）民政局积极与卫健部门联合开展“医养结合”建设工作，加强医疗机构与养老机构的有效衔接，利用“医养一体化”的发展模式，集医疗、康复、养生、养老等于一体，把老年人健康医疗服务放在首要位置，将养老机构和医院的功能相结合,把生活照料和康复关怀融为一体，取得一定成效。具体做法：一是积极推动医养结合试点工作。在试点敬老院配备医疗设施设备，进驻有资质的医务人员，为养老院的老年人做好基本的医疗保障服务工作。二是完善养老机构与医疗机构业务协作机制。全市各县、区以乡镇为单位，督促当地养老机构和医疗机构签订服务协议，在医疗机构内部预留护理床位，方便失能老人入院治疗。全市养老服务机构均已与所在乡镇的卫生院签订服务协议，医疗机构加强对养老机构的支撑，综合性医疗机构与养老机构建立急救绿色通道和转诊机制，社区（村）卫生所（站）可以通过家庭医生签约服务为养老机构内的老人提供转诊服务。为方便老年人的就医提供了保障，同时在报销方面提供一站式服务，方便快捷的就医、报销措施等。鼓励有条件的养老机构承接医疗机构内需长期照护的失能老年人，逐步解决医疗机构中老年人“压床”问题，形成医疗护理与养老服务间的转介机制。三是鼓励社会办养老服务机构开展医养结合。全市各县区均鼓励社会办养老机构走医养结合特色道路，坚持把“医”和“养”结合，将医疗资源与养老资源相结合，实现社会资源利用的最大化。利用“医养一体化”的发展模式，集医疗、康复养生、养老等为一体，把老年人健康医疗服务放在首要位置，将养老机构和医院的功能相结合，把生活照料和康复关怀融为体的新型养老服务模式。四是推进公建民营改革，依托社会力量建设就医与养老一体化机构。各地结合自身实际，推进公建民营改革，利用原乡镇敬老院和社会资金相结合，建设医养结合的养老服务机构。

三、关于“促进老有所乐”的建议。

各地均开展了社区养老集中宣传教育活动。以贯彻《公民道德实施纲要》为重点，开展“道德建设进社区、基本规范入家庭”知识竞赛等特色活动，不断推动社区养老工作的提升。同时积极开展社区老年文体活动。先后建立了合唱团、舞蹈队、功夫扇队、太极拳队、模特队和秧歌队等多支老年文体队伍，并利用市民学校、业余党校、党员活动室、老年活动室、编织班、午夜广场等阵地，精心设计和组织老年人喜闻乐见、便于参与的活动。各地还开展心理健康进社区活动。为社区内60岁以上老年人建立健康登记表。同时，积极开展邻里互助情、子女体贴情、兄妹手足情、婿媳敬老情、儿女孝顺情等活动，向老年人送乡情、送亲情、送真情和送温情。

四、关于“促进智慧养老”的建议。

目前各县区均已建成了养老综合服务信息平台，埇桥区爱心老年公寓、砀山信德养老服务中心、萧县凤凰山老年公寓、泗县颐养中心也建立了综合养老信息服务平台，并通过平台开展信息化养老服务。市级平台已获批准，即将招标建设。同时部分社区结合老年助餐服务行动，为老年人办理了集助餐、存款、购物等服务功能为一体的卡片，方便老人在各系统使用。

办复类别：　　B类

联系单位：宿州市民政局养老服务科

联系电话：3255022

宿州市民政局

2023年5月29日