关于宿州市政协六届二次会议第0117号提案的答复

尊敬的民盟各位委员：

你提出的“关于推进农村“高价彩礼”治理工作的建议”的提案，现答复如下：

首先，感谢您对民政工作的关心和支持。你提出的“关推进农村‘高价彩礼’治理工作的建议”的提案，市民政局高度重视，抽调专人成立工作组，赴各县区进行调研，将提案办理作为基层移风易俗工作的重要抓手。现将相关事项答复如下：

一、推进移风易俗相关做法

一是严守纪律规定。按照《关于严格规范领导干部操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》，发挥党员干部模范带头作用，自觉践行各项纪律规定，全面落实党员干部和公职人员婚丧事宜报备制度，落实全镇党员干部职工婚丧嫁娶活动指导标准。把执行相关纪律和落实指导标准情况作为述职述廉、民主生活会、组织生活会和年度工作总结必须报告事项。积极引导家庭成员、直系亲属自觉抵制高价彩礼、炫富比阔和铺张浪费，为广大群众树立榜样和标杆。

二是强化带动引领。充分发挥村“两委”班子作用，把治理高价彩礼推进移风易俗培育文明乡风纳入村“两委”班子目标责任考核内容，广泛吸纳农村老党员、老干部、老军人、老教师、老模范等“五老人员”和乡贤典型，配强村民自治组织，强化对以婚丧事为主的民间事务的领导权、主导权和话语权。围绕遏制陈规陋习树立文明新风，组织开展村民说事、民情恳谈、百姓议事、妇女议事等各类协商活动，用民间舆论、群众评价的力量褒扬社会新风，批评不良现象，形成“好人好事有人夸、坏人坏事有人抓、新风正气传得开、陈规陋习必须改”的生动局面。

三是完善村规民约。修订完善与治理高价彩礼推进移风易俗培育文明乡风相契合的《村规民约》《居民公约》，规范全镇1163个行政村(社区)居民议事会、红白理事会和道德评议会等群众自治组织，完善组织章程和各项制度，广泛开展议事协商，积极组织开展婚丧嫁娶服务、邻里互帮互助和道德评议等活动，推行红白理事会、道德评议会、村民议事会等互评亮榜活动。

四是建立奖惩机制。坚持正面激励和后进警示并举，运用财政补助资金、帮扶资金、村集体经济收入和捐助资金，设立“乡村道德银行”，充分利用“巾帼家美积分超市”“文明股”积分分红等有效措施，对先进典型进行奖励。把反对高价彩礼推进移风易俗培育文明乡风作为评选表彰文明家庭、最美家庭、“星级文明户”、文明村镇、道德模范、好婆媳、好妯娌的条件。推行移风易俗公示监督制度，设立“红黑榜”，通过“红榜”褒扬先进典型，“黑榜” 警示后进典型，让道德“红黑榜”成为引领文明新风的“风向标”。

五是推动政策挂钩。探索推行治理高价彩礼推进移风易俗培育文明乡风与惠农政策挂钩制度，对接惠农政策监管网，在民政、农业农村、卫生健康等各项政策落实上，通过“优先序”“积分制”等办法，对不遵守治理高价彩礼推进移风易俗培育文明乡风措施的人员形成有效制约，在评选各类先进典型时形成负面清单，推动治理工作有抓手、能落地、见成效。

六是开展文明培育。依托各级各类媒体，用好党群活动中心、新时代文明实践所(站)、图书馆、文化馆、博物馆、纪念馆、农家书屋、文化墙、道德讲堂、工青妇工作站点等阵地，发挥工青妇等群团组织及“五老”人员和乡土人才作用，运用“接地气、说土话、讲故事”的手法，开展治理高价彩礼推进移风易俗培育文明乡风教育。结合民俗活动，利用“七夕”“国庆”等重大节日，通过单身青年联谊、签名承诺、移风易俗主题晚会等群众性文化活动，以群众喜闻乐见的形式，宣传深化“诚、孝俭、勤、和”等文明理念。倡导健康婚恋观念，关心关爱外出务工人员和留守妇女，弘扬家庭美德，构建和谐邻里关系。大力宣传《民法典》《婚姻法》《妇女权益保障法》 等法律法规，提高人民群众懂法、尊法、守法意识。

二、下一步工作打算

（一）强化宣传教育引导。积极传承弘扬优良家风家教家训文化，加强家风家教建设。充分利用召开村民会议、微信群、公众号网络等多种形式，广泛宣传勤俭节约、文明家庭好故事、先进的丧葬礼俗，引导树立正确婚恋观，提倡自立自强、自己家业自己创，深刻揭露高价彩礼、炫富比阔、铺张浪费的危害性，大力倡导丧葬新观念、新风尚；充分利用新时代文明实践站点、文化墙、宣传栏等基层宣传阵地，传播新思想、倡导新观念、弘扬新风尚。组织当事人签订“婚丧事简办新办承诺书”并自觉遵守，进一步引导和劝阻家庭成员、亲属自觉抵制高价彩礼、薄养厚葬大操大办、讲排场比阔气、铺张浪费等行为，增强抵制高价彩礼等陈规陋习的自觉性。对婚丧事大操大办、铺张浪费严重，影响群众生产生活的行为及时予以劝阻和曝光，实现婚丧事简办全覆盖。

（二）发挥群众自治作用。针对滥办酒席、天价彩礼、薄养厚葬、攀比炫富、铺张浪费等现象，将有关内容等纳入村规民约，从源头上制止攀比奢侈的风气。倡导婚嫁“零彩礼”，对符合当地习俗，双方自愿，经济条件允许的，适当给予彩礼，同时推行婚嫁彩礼“限高”倡导标准。健全评价激励约束机制，将婚丧事操办情况纳入道德红黑榜、振兴文明实践积分卡、文明创建等重要内容，对模范落实操办规范的给予表彰。

（三）提升婚介服务水平。充分发挥群团组织、利用各类媒体，助力搭建青年交友、婚恋教育、婚礼服务等志愿服务平台，为适婚青年“牵线搭桥”，帮助解决婚恋困惑和矛盾，自觉遏制高价彩礼、奢华婚礼。明确婚介行业管理规范，加强对媒人（红娘）的教育培训，引导媒人（红娘）自觉参与抵制“高价彩礼”，减轻“人情负担”。倡导推广简约适度婚俗礼仪，倡导集体婚礼、文化婚礼、公益婚礼等文明婚礼，摒弃封建迷信、低俗闹婚等劣俗婚礼。

（四）开展婚丧乱象整治。整合相关部门力量，对反映出来的高价彩礼、铺张浪费、低俗婚闹、婚介乱象等不正之风开展专项整治。引导婚庆服务和酒店餐饮企业控制酒宴和婚庆活动标准，不推广营销豪华宴席、婚庆活动。推行丧事简办礼俗改造，引导群众文明节俭办丧事。自觉做到“五禁止”“五提倡”。“五禁止”即禁止铺张浪费，禁止封建迷信活动，禁止污染环境，禁止乱设丧事场所，禁止乱埋乱葬；“五提倡”即提倡节约简朴治丧，提倡文明悼念方式，提倡村民去世后实行火化，提倡节地生态安葬，提倡文明低碳祭扫。

（五）强化法治导向作用。积极开展法治宣传教育，增强广大群众懂法、尊法、守法意识。发挥人民调解员“第一道防线”作用，开展婚姻民事调解和法律援助，排查化解因高价彩礼等引发的矛盾纠纷，切实把矛盾问题化解在基层。发挥人民法庭在维护群众合法权益、积极参与乡村建设行动等方面的积极作用，在审理离婚案件、婚约财产分割案件中，按照守法与公序良俗原则，不支持当事人收取高价彩礼获得不当得利，依法治理高价彩礼、干预婚姻自由等不良风气。

（六）突出带头示范引领。充分发挥党员干部、公职人员、乡贤名人、企业家、“五老人员”示范引领作用，杜绝奢侈浪费、借机敛财歪风，做到“四带头”：带头宣传简朴治丧，提倡文明悼念方式和落实遏制高价彩礼相关要求，带头支持村民理事会（红白理事会）开展工作，带头新办简办婚丧事，带头劝阻亲属高价彩礼、薄养厚葬、铺张浪费、大操大办、借机敛财等行为。基层党组织要落实“五必到五必访”要求，督促党员群众落实相关规定。将党员领导干部遏制高价彩礼等纳入操办婚丧喜庆事宜“两报告一承诺”内容，纳入党员干部“述职述廉”内容，纳入考核干部选拔任用、评先奖优的参考。将遏制高价彩礼工作落实情况纳入村党支部书记年终绩效考核主要内容。加强监督检查，对违反规定并造成严重影响的，依规、依纪、依法处理。

办复类别：B类

联系单位：宿州市民政局基层政权建设和社区治理科

联系电话：3255005

                                             宿州市民政局

                             2023年5月29日