宿州市民政局2022年度上半年工作总结和下半年工作计划

2022年以来，全市民政系统在省民政厅倾心指导和市委、市政府的正确领导下，全面履行基本民生保障、基层社会治理和基本社会服务职责，着力提升民政为民服务水平，全力推进民政事业高质量发展。

一、工作开展情况

（一）聚焦弱势群体，织密扎牢基本民生保障网

加强民生保障力度，建成社会救助大数据信息系统，建立完善低收入人口数据库，健全低收入人口动态监测和常态化帮扶机制。累计发放最低生活保障金6.9亿元，月保障低保对象23.6万人，保障面达到4.6%。累计发放特困供养资金1.31亿元，月保障供养对象2.8万人。全力救助困难群众，开展受疫情影响困难群众摸排，及时把各类困难群体纳入救助范围，新纳入城乡低保保障对象3677人、特困供养保障对象441人，实施临时救助1703人次，发放临时救助资金692.25万元。灵璧县在深化救助体制改革方面先试先行，完善低保对象综合认定标准，健全主动发现机制，通过政府购买引入社会力量参与救助服务。

（二）聚焦民生工程，着力办好各项为民实事

实施老年助餐服务行动，已建设149个城市老年食堂（助餐点）、184个农村老年食堂（助餐点），分别占总任务的85%和95%，已有155个老年食堂正式运营，提供助餐服务8万余次，预计8月底完成全年建设任务。有序推进民政领域27项民生大事和6项关键小事，开展特殊困难老人居家上门服务，建立独居老人联系人制度，完成730户特殊困难老年人适老化改造和70张家庭养老床位，建成15个县（区）级特困供养服务设施和16个村级养老服务站（幸福院）。救助流浪乞讨人员277人次，使用资金223万元。提升残疾人福利水平，向9.4万名困难残疾人发放生活补贴3831万元，向8.6万名重度残疾人发放护理补贴3142万元。萧县采取政府购买方式，为城区150户重度残疾老人提供居家上门服务，收到了很好的社会效果。

（三）聚焦老有所养，不断健全养老服务体系

落实养老惠民政策，向16万名老人发放高龄补贴3494.13万元，向3.6万名低收入老人发放养老服务补贴1121.08万元。新增城市社区养老服务设施1589平方米，建设4个智慧养老机构，培训养老就业人员2693人次，全市养老机构床位总数达到3.7万张，其中护理型床位达到1.9万张。埇桥区积极提升养老服务水平，统筹推进居家养老、社区养老、机构养老建设，建立完善区级养老智慧平台，初步构建智慧引领、多元结合的养老新格局。

（四）聚焦共建共治，强化基层社会治理创新

加强基层政权建设，做好换届选举后续工作，推进社区党群服务中心规范化建设，新换届的1336个城乡社区全部完成配套组织建设。加强基层民主建设，制定村（居）务公开试点建设方案，申报埇桥区、泗县和萧县作为省级村务公开试点创建单位。加强基层治理信息化建设，新增省级智慧社区建设试点2个，优化社区服务事项网上办理功能。泗县探索基层治理新模式，积极开展国家、省级基层治理试点建设，成功申报国家级村级协商议事试点、省级三治融合试点。加强社会工作站建设，累计建成乡镇（街道）社会工作站65个。

（五）聚焦群众关切，持续提升社会事务水平

推进乡镇公益性公墓建设，建成乡镇公益性公墓72个，开展殡葬问题专项整治，组建管理工作专班回归3所违规建设、销售公墓公益属性，拆除“活人墓”墓穴1252座，立案查处违法占用土地208亩。加速推进区划优化调整，6个乡设镇试点和萧县增设3个街道获省政府批准，除萧县石林乡不够调整标准外，全市22个乡全面完成撤乡设镇工作，走在全省前列。持续推进婚姻登记规范化、信息化建设，严格落实离婚“冷静期”制度，累计办理结婚登记21811对、离婚登记5001对。累计销售福利彩票1.56亿元，比去年同期增加2672万元，增幅达到20.67%，受到省福彩中心下文表彰。累计募集慈善捐款58.5万元、捐赠物资243万元，全部用于疫情防控和困难群体救助。

（六）聚焦困境儿童，做好未成年人关爱保护

救助困境儿童，保障孤儿和事实无人抚养儿童2986名，发放生活保障经费2028万元，按照每月60元标准发放监护人劳务补贴114万元，为低保家庭儿童、残疾儿童、孤儿等代缴医疗保险。强化留守儿童家庭监护责任，明确强制报告和应急通报职责，依托12345热线接收未成年人监护缺失线索，落实照护措施妥善安置监护缺失未成年人。

（七）聚焦培育管理，推动社会组织提质增效

部署开展社会团体分支（代表）机构专项整治、社会服务机构非营利监管、持续整治行业协会商会乱收费行动、社会组织领域防范化解重大风险等四个专项行动，进一步加强社会组织的综合监管，健全社会组织法人治理体制，优化成立登记、换届等流程，持续整治违规收费问题，有序开展社会组织年检。大力培育社区社会组织发展，今年新登记注册社区社会组织1145家。鼓励行业协会商会融入长三角、对接沪苏浙、助力“双招双引”，围绕新兴产业和全市重点产业链开展定向招商，其中青年企业家商会牵头引进投资6.5亿元，浙江商会引进投资7.5亿元。

（八）聚焦民政职能，全面打好疫情防控阻击战

聚焦民政领域重点人群、重点场所、重点环节，常态落实化疫情防控措施，必要时实施严格封闭式管理，定期组织工作人员核酸检测，建立疫情防控日报制度和24小时值班值守制度。严格实行乡镇包保干部、基层医务工作者、民警、包保网格员、志愿者“五包一”制度，确保管控责任全部落实到人，助力城乡社区织密疫情防控网，开展疫情防控专项督查，督促基层组织从严从细抓实疫情防控。动员党员干部下沉社区，组建公益类社会组织疫情防控工作队，前往基层社区参与疫情防控。

二、下半年工作计划

今年下半年，宿州市民政局将切实抓好民生工程、民生保障、养老服务、基层治理、殡葬改革等重点工作，把疫情耽误的进度赶回来，真干实干，做好做优，全力争先进位。

（一）进一步强化落实社会救助工作。按照省、市关于困难群众救助补助资金审计发现问题专项治理的方案要求，分领域全面开展自查整治，建立健全长效机制制度，不断提高救助的精准性和有效性。落实救助标准的调整工作，按时足额发放保障资金，落实好分类施保、就业成本扣减、低保减退、渐退期等政策。建立村（社区）“救急难”互助基金，年底前实现乡镇（街道）试点全覆盖。强化社会救助政策宣传力度，提高群众政策法规的知晓率。强化基层工作人员业务素质培训，促进基层社会救助工作提质增效。

（二）进一步强力推进民生项目建设。加快推进老年助餐行动，尽早全面完成城乡老年食堂（助餐点）招投标任务，力戒形式主义，扎扎实实推进，挂牌一个就要用好一个。对照27项民生大事、6项关键小事和3项民生工程明确的重点任务，确保按时序推进。

（三）进一步做实做强做优养老服务。全力保障养老服务站建设、老年助餐点建设等养老服务项目按时按质按量运营，保障补贴资金稳定供给，建立完善养老服务项目建后管养工作长效机制，确保民生工程项目能真正惠及老年人的日常生活。

（四）进一步构建基层社会治理新格局。着力推进城乡社区党群服务中心规范化建设。全力以赴推进乡镇社会工作服务站、智慧社区项目建设，按时高质高效完成建设任务，发挥社会工作在加强和创新社会治理中的积极作用，实现用智能化手段为为社区服务提质增效。

（五）进一步提升专项社会事务服务能力。补齐公益性公墓建设短板，深入宣传殡葬改革新理念，树立文明节俭、生态环保、移风易俗的殡葬新风尚。扎实开展“活人墓”等突出问题整治，增强公墓服务群众的能力和水平，切实维护群众基本殡葬权益，提升群众对殡葬改革工作的获得感和满意度。做好灵璧县设置街道改革和主城区街道优化设置工作。

（六）进一步开创社会组织培育新局面。持续推进党的组织和党的工作全覆盖，持续加强全区社会组织管理，持续开展社会团体分支（代表）机构专项整治、社会组织领域防范化解重大风险等四个专项行动，推动社会组织高质量发展营造良好环境。加大社区社会组织发展扶持力度，按照“城市社区不少于十个社区社会组织、农村社区不少于五个社区社会组织”要求开展达标创建。

（七）进一步加强特殊群体关爱保护。充分发挥未保办的职能作用，部署并落实未成年人文身治理、未成年人安全保护、农村留守儿童牵手行动和暑期防溺水等重点工作。落实残疾人两项补贴，加强动态管理，保障社区残疾辅助器具租赁试点正常运营。

（八）进一步维护民政系统安全稳定大局。做好安全生产法的宣传贯彻，压实民政服务机构主体责任和监管责任，主动研判风险、全面排查隐患，密切关注雷雨大风和持续高温等极端天气，做好防汛、防暑、防火灾各项工作。继续做好民政领域疫情防控，按照《新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）》要求落实防控措施。