宿州市民政局2021年度人大建议和政协提案办理工作总结

 在市委、市政府正确领导和市政协的监督指导下，市民政局高度重视政协提案办理，把其作为一项重要工作来抓，多次召开会议研究部署，不断提高办理水平，认真听取政协委员意见，推动委员们密切关注的重点工作，做到“件件有落实，事事有回音”，取得了显著成效。2021年市民政局共收到人大建议和政协提案30件，全部按照时限要求高质量完成了答复工作。

一、加强组织领导，明确办理责任

市民政局将人大建议和政协提案办理工作作为政府部门履行职责、了解民意、改进工作的一条重要渠道，切实加强提案办理工作的组织领导，形成了有领导、有机构、有工作制度、有专人办理、有责任目标的承办网络和工作机制。制定了办理方案，每个提案都明确了责任领导、承办科室、责任人和办结时限，确保有人管、有人督、有人办。

二、严格履行程序，提高办理质量

严格按照“先沟通后办理、先沟通后答复”的要求，通过电话沟通、见面商谈等方式，认真听取委员对办理工作的意见，切实做到办前联系、办中协商、办后答复，确保了“事事沟通、件件面商”，把办理工作从“办文”转到“办事”上来。严格按照承办提案工作要求，认真遵循交办、签收、分发、办理、审查、答复、督办、总结等程序，做到态度认真，程序规范。坚持依法办事，对符合法律规定，应当解决而又有条件解决的，力争使问题得到尽快解决。

三、强化工作落实，注重办理实效

代表委员们的提案凝聚了各界智慧，我们始终把提案办理作为推动全市民政事业发展的动力和抓手，积极作为，狠抓落实，巩固成果，确保提案办理取得实效。比如针对政协代表密切关注的养老、社区治理和青少年关爱保护等工作，我们按照委员们的提议，做了大量工作。

一是助力脱贫攻坚，民生保障能力明显增强。加大社会救助保障力度。兜牢兜住兜好民生保障网，提升救助标准、救助范围、救助质量，实现城乡低保标准统筹，低保覆盖范围从收入型贫困人群扩大到病、残、学等支出型贫困人群。农村低保标准达到每年7920元，保障人数达到25万人，覆盖面稳定在5%，年支出资金11.78亿元。建立困难群众监测预警机制，建立乡镇小额临时备用金，向受疫情等影响遭遇临时性困难群众发放救助资金。

二是加强养老服务体系建设。常态化开展爱老孝老敬老宣传，启动农村留守老年人信息登记，建立特殊困难老人联系人登记和走访探望制度，全面开展老年人需求评估。推进三级养老中心建设，实现县级、乡镇（街道）和城市社区养老服务中心（站）全覆盖，取消养老机构审批，强化养老服务机构升级改造，各级财政累计投入6000余万元实现农村敬老院安全达标。

三是推进基层治理现代化。完善社区基础设施建设，优化社区服务内容，扩大社区服务的覆盖面，实现社区便民服务中心、综合文化站和养老服务站的全覆盖。推进基层民主自治，部署开展城乡社区协商示范创建，推行阳光村务、村务公开，充分发挥新乡贤作用，修订完善村规民约，积极创建国家级村级协商议事示范点。培育专业社工社会组织，推进社会组织信用体系建设，开展行业协会商会问题整治，建立重大活动备案审核制度。

四是关爱帮扶特殊困难群专题。落实重度残疾人护理补贴和困难残疾人生活补贴政策，向9.3万困难残疾人和7.8万重度残疾人发放生活补贴和护理补贴，建设康复辅助器具社区租赁服务试点10个。成立市、县两级未成年人保护中心，建成埇桥区儿童福利院，提高孤残儿童救助水平，落实控辍保学、家庭监护、强制报告等留守儿童关爱保护措施，设立儿童保护督导员112人、儿童专干1337人，保障3179名孤儿和事实无人抚养儿童生活。

五是优化社会事务管理。着力优化营商环境，去年以来共减少办事申请材料 92项，办理事项平均承诺时限大到 2个工作日以内，群众办事平均等待时限压缩50 %，政务服务事项一网通办率达到100%。持续整治殡葬领域突出问题，加强公益性公墓管理，减免困难群众遗体接运、火化、冷藏等基本殡葬费用，推进乡镇公益性公墓建设，完成2个县级殡仪馆的异地新建和3个县级殡仪馆的升级改造。

四、建立长效机制，助力民政工作

总之，我们针对今年人大建议和个政协提案作出了大量工作，取得了一定的成效，但我们也深知很多方面距离代表（委员）们的要求还有不少差距。下一步，我们将按照代表（委员）提的意见建议，充分予以吸纳，全力推动各项民政事业快速发展。

1.健全完善社会救助体系。完善家庭核算核对机制，推广社会救助审批权限下放，重点关注残疾人、重度精神病患者、困境儿童生活保障，加大政府购买服务力度，激励社会组织、慈善力量和志愿者参与社会救助工作。

2.抓好特殊群体关爱保护。健全未成年人保护工作领导协调机构，完善农村留守儿童关爱服务体系，落实孤儿医疗康复、教育、住房、就业等优惠政策，将因家庭贫困、自身残疾、监护缺失的困境儿童全部纳入保障范围。落实困难残疾人生活保障措施，夯实残疾人服务设施工作根基，满足残疾人日益增长的各项服务需求。

3.大力发展养老服务事业。实行养老机构备案管理，建立养老机构综合评估和信用评价制度，深化公办养老机构改革，探索建立长期照护服务险。推动老年人居家适老化改造工程，深化智慧养老服务改革试点，大力发展社区养老服务，着力提升养老服务水平。

4.提质升级基本社会服务。深化殡葬事业改革，加强殡葬基础设施建设，完善殡葬公共服务体系，倡导节地生态安葬，巩固殡葬领域突出问题专项整治成果。加强婚姻登记机关标准化建设，开展婚姻家庭矛盾调解，完善婚姻登记管理信息系统数据。强化流浪乞讨人员救助管理服务，妥善安置长期滞留人员。

5.持续推进基层治理创新。开展基层治理创新实验和示范创建，完善村（社区）议事协商机制，发挥村规民约、居民公约作用，深入推进社区减负增效，加强农村综合服务信息平台建设。促进社会组织健康发展，完善政府购买、税费优惠等政策措施，大力发展慈善社工和志愿服务，加强慈善活动监管。

6.全面加强民政能力建设。配优配强基层民政干部队伍，补齐民政公共服务设施建设短板，发展“互联网+政务服务”，加强法治民政建设，完善民政政策法规，健全民政标准体系。严守安全底线，落实各级民政服务机构主体责任，坚决遏制和防范重特大安全事故发生。纵深推进全面从严治党，落实党委主体责任，健全反腐倡廉教育和廉政风险防控机制，持续转变工作作风，为民政事业发展提供坚强保障。

宿州市民政局

2021年10月27日