宿州市关于推进社会组织智库建设的意见

各县区民政局，各园区社会事业局（部）：

为更好地推进我市民政事业发展，支持围绕城乡社区治理工作策略研究，提升服务地方党委政府决策的科学化、民主化、法治化水平，积极推进我市社会组织智库力量建设，特制定本意见。

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深入贯彻学习《关于社会智库健康发展的若干意见》重要精神，持之以恒落实五大发展理念和“四个着力”要求，以政策研究咨询为主攻方向，以改革创新为动力，努力建设宿州市智库，组织智库专家深入开展调查研究，积极建言献策，搭建科学、高效的决策咨询平台，提供客观、可行的咨询建议，为经济社会发展提供智力支撑。

二、目标要求

以重大理论和现实问题为主攻方向，以应用研究和对策研究为导向，服务决策、服务大局。主动适应经济社会发展的“新常态”，聚焦党委、政府的重点任务和重大决策部署，整合专家资源，拓宽研究视野，为党和政府科学决策提出有针对性、前瞻性、创新性和战略性的对策和建议。坚持出精品、出人才、出效益，把宿州市社会组织联合会等社会组织建设成党委、政府科学决策的“思想库”、“智囊团”。

三、具体任务

（一）组建智库专家队伍。依托宿州市社会组织联合会，谋划成立宿州市民政局专家智库。广泛吸纳本市相关各领域的专家，根据实际需要，邀请国家级、省级知名专家进入智库。积极吸纳青年专家进入智库，优化智库专家构成。坚持专家分布均衡和数量适度的原则，智库专家应覆盖社会治理、社会组织发展、民生和社会事业发展、城市发展战略、改革创新、生态和环境保护、公共媒体宣传等方面。对新型智库专家实行动态管理，根据研究能力、社会影响等对智库人员进行调整与补充。

（二）开展重大课题联合攻关。组织专家库成员做好市主要领导圈定和市委、市政府交予民政的重大研究课题，聚焦中心大局，确定重大课题，根据智库专家特长组成课题组，开展联合攻关，进一步提升研究成果的质量。

（三）积极推进智库培养资助项目。根据我市及民政发展战略和发展思路，针对亟待解决的现实问题，组织起草《课题指南》，组织智库专家完成课题研究任务。智库专家根据《课题指南》，将本年度拟研究的课题进行上报并及时将成果转化。

（四）积极推进智库成果转化。加大成果报送力度，搭建研究成果交流转化平台，主动发现、推介对科学决策有重要参考价值的成果进入决策程序。充分利用各传播媒体平台，积极推动智库成果转化。不断拓宽智库成果转化渠道，有创新性、针对性、可操作性的智库研究成果以《智库专家建言》等形式报市委、市政府领导。有全局意义的研究成果，印发各县区和市直各部门。

四、工作内容

（一）将新型智库建设列为战略工程

按照关于加强中国特色新型智库建设的总体要求，把社会智库建设工程列为宿州市民政当前和今后一个时期的重点工作，加强领导力度，不断推进智库建设，探索组织机构、项目管理、人才管理、制度建设和经费管理等新思路新方法。努力提升智库研究水平、促进成果转化，加强事前谋划、期中管理和督导检查，及时总结工作经验。

（二）健全智库组织架构

成立宿州市民政局智库工作委员会。委员会由社科类专家、党校、高校、各研究中心及相关领域专家构成。着力打造一批党和政府信得过、用得上的新型智库。完善社会智库人才供给机制，探索社会智库参与决策咨询服务的有效途径。

（三）加强社科智库队伍建设

建立驻宿各部门、高校副高以上人才、宿州籍各类社会服务人才以及关注宿州市民政及社会发展服务工作人员名册。对其完成的社会贡献情况全面摸底，按照特定规则扩大智库人员数量，形成智库工作团队。

（四）广泛征集《课题指南》意见，注重发挥导向作用

根据全市发展战略和发展思路，针对全市亟待解决的现实问题，组织起草《课题指南》，并做好相关课题衔接，组织智库专家完成课题研究任务。

五、考核评价

1.考核主体。考核工作由领导小组负责。

2.考核方式。对智库专家采取年度考评的方式进行。每年11月对智库专家年终考核。重点考察专家是否按年度研究或者工作计划进行，是否保证足够的研究时间；从事的课题方向是否偏离交办任务；是否能够按时保质保量地完成研究课题；研究成果是否具有可行性、指导性、效益性；研究水平是否瞄准本领域、本行业前沿，是否引起省、市主要领导的关注、重视和肯定。

3、考核结果。智库专家年度考核合格的保留资格；对考核优秀的专家，下年度优先交派课题任务;考核不合格的取消资格，退出智库。对出色完成临时交办研究任务的专家，将按程序增补进智库。

七、保障措施

（一）加强领导。实施民政工作新型智库建设工程，是推动优秀社会服务人才，当好党委政府“思想库”、“智囊团”的一项重大举措。参与部门和单位要加强责任意识，加强协作配合，努力形成推动新型智库建设工程的整体合力，确保新型智库工程有效实施。

（二）经费保障。设立智库研究专项经费，采取启动资金、追加资金和重点奖励的方式使用。对每项工作的经费分启动资金和追加资金两次拨付给课题组。年终汇总上报研究成果，依据评审给予不同奖励。

（三）政策支持。对入库专家实行“宿州市新型智库专家”签约管理。可选择任务型或松散性合作方式。对研究或者服务取得重大成果对地方经济或社会发展有重大影响和效益，得到市委市政府主要领导肯定性批示并纳入部门决策形成部门政策的，可给与一定的资金奖励。

宿州市民政局

2018年1月9日