关于宿州市政协四届四次会议第294号提案的答复

马莉委员：

首先感谢您对我市城市路名标志牌建设管理工作的关注、关心和支持。您在市政协四届四次会议期间提交的《关于在城市主要道路口设置指示标识建议》提案收悉，现将办理情况答复如下：

一、我市城市路名标志牌建设管理工作现状

地名是人们工作、生活、交往不可缺少的工具，为语言学、地理学、历史学、民族学等学科的研究提供宝贵资料。地名标志是城市基础设施的重要组成部分，对优化城镇环境，提高城镇管理质量有着举足轻重的作用，是人们传递信息、友好往来的平台，是城市亮丽的风景线，也是创建文明城市的重要考核内容。

随着我市城镇化步伐加快，宿州主城区从约75平方公里增至约120平方公里建成区范围，主城区大小道路1000多条，道路交叉口约1100多个，其中已命名主干道路155条、巷道715，因后期规划还未命名主干道路约20多条、街巷道约110多条。根据《国家地名标志管理条例》和《宿州地名标志管理办法》共需设置主干道路标牌约4200块，自2006年以来安装的主干道路标牌1300多块中，已损坏771块（其中自然损坏约30块，因文明城市创建等原因人为拆除约740多块），致使我市路名标志牌数量不足，指路功能丧失，影响了宿州道路交通和城市形象。为便于群众出行，使路名标志牌真正发挥指引作用，提升城市功能和城市形象，我市还需安装约3740块路名标志牌。有鉴于此，市政府于2013年8月7日召开常务会议，专题研究宿州城区道路标牌提档升级工作。按照市政府要求，我局通过招标的形式开展了城区路名牌的提档升级工作，先期制作路名标志牌2000多块，已于2014年3月份建成约1400块路名标志牌，并及时组织安装工作，其中汴河路路名标志牌已安装完成，其他道路路名标志牌因与市城市管理局协商安装定点问题未果待安装。

二、我市路名标志牌安装所面临的问题

尽管我市地名功能作用日益凸显，社会影响不断扩大，越来越成为促进社会进步与构建和谐社会的重要力量， 但总体上看，我市地名文化建设还存在一些亟待解决的问题。特别是2015年7月宿州市正式开展第二次全国地名普查工作以来，我局通过对道路街巷标识、标志的调查、勘测，发现我市城市道路路名标志牌安装长期不能解决的问题尤为凸显。具体如下：

一是路名标志牌缺失。我市的路名标志牌因安装点不能及时确定，致使我市大部分道路路名标志牌无法正常安装，造成大部分道路没有路名标志牌的现状。

二是路名标志牌拆除。2006年路名标志牌安装以来，群众出行有路名标志牌指引，对每个地方都十分清楚，路名标志牌的安装提升了宿州城市形象，但在2013年以前因我市创建文明城市的需要，大部分路名标志牌被拆除，导致我市主城区路名标志牌严重缺失。

三、提案的办理落实情况

（一）关于“完善路牌标志”的建议

国务院《地名管理条例》、民政部《地名标志管理办法》、安徽省《地名管理办法》、《地名标志管理办法》中明确规定，各级地名标志牌由各级民政部门按照规定的标准监制并在规定的范围设置安装地名标志牌，同时指出由各级民政部门负责管理和维护工作。我市认真按照国务院、民政部和省相关规定、标准、要求，制定出台了《宿州市地名管理办法》、《宿州市地名标志管理办法》，以此确保我市地名标志更好的服务于我市广大人民群众，推进我市文明城市创建工作。

我局按照《条例》和《办法》认真抓好各项工作落实，在每个阶段道路、桥涵命名后都能够及时组织道路等标志牌制作和安装，各种标志也发挥其应有的作用。为进一步抓好此项工作的落实，我们将全力做好以下几方面工作。一是按照《地名标志管理办法》中的规定和标准，近期我们将积极与市城市管理局沟通协调，争取双方尽早达成共识，早日完成路名标志牌的安装点定点工作。二是经市委市政府审定后，我们将及时组织人员对已建好的路名标志牌进行快速安装，确保已建好的路名标志牌尽早发挥应有的作用。三是组织专职人员对安装好的路名标志牌进行全面检查，确保路名标志牌字和字母书写准确无误，确保路名标志牌安装符合安全要求。

（二）关于“加强专项管理，完善不明显的路牌标识”的建议

我局于2016年上半年组织了对现有的道路等标志牌清查工作，及时清理整顿了标志牌上的乱涂乱画和小广告等问题。今后，我局将从以下几个方面加强路名标志牌的专项管理工作：一是以道路等标志牌安装为契机，全面规范整理道路等标志牌，确保我市新建新安装的路名标志牌符合国家《地名标志管理办法》标准。二是组织原有专职人员队伍定期对道路、街巷路名标志牌进行抽查，对乱写乱画和小广告及时整治，对不规范或损坏路名标志牌及时纠正并更换。三是加大地名工作宣传力度，大力宣传路名标志牌在城市建设和文明城市创建中的重要作用，以增强群众对路名标志牌认知度和爱护意识，让广大群众共同监督，彻底解决在路名标志牌上乱涂乱画和张贴小广告等问题。

（三）关于“统一路牌标准”的建议

年初，我们按照民政部、安徽省《地名标志管理办法》和《宿州市地名标志管理办法》，对所有城区道路、街、巷进行了摸底排查，对不符合标准的路名标志牌进行了统一规范设置。具体标准如下：路牌颜色、规格：1.颜色：南北走向的道路，路名标志牌颜色为绿色，字体为白色，东西走向的道路，路名标志牌颜色为蓝色，字体为白色；2.方向：在路名标志牌的左右两端标明方向。3.文字：汉字与拼音结合；4.尺寸：主干道为150cm*45cm，总高3m，次干道为120cm*36cm，总高2.5m。

下一步，我们将加快路名标志牌的建设和安装力度，同时加大宣传力度，提高群众对路名标志牌的爱护和保护意识，组织人员定期检查、维修和更换损坏的路名标志牌，为我市市容市貌和文明创建工作作出积极贡献。

    办复类别：B类

    联系单位：宿州市民政局地名区划科

    联系电话：3255038

                           宿州市民政局

                         2016年7月4日